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沙河市征地报批暂行办法

发布时间:2021-07-07    来源:自然资源和规划局 打印

为依法规范土地征收行为,提高土地征收效率,确保重点建设项目的顺利实施,切实维护被征收土地农民合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河北省人民政府办公厅飞禽走兽老虎机做好近期建设用地报批工作的通知》(冀政办字〔202037)河北省自然资源厅《飞禽走兽老虎机明确近期建设用地报批要求的通知》(冀自然资字〔202024)邢台市人民政府办公室《飞禽走兽老虎机进一步规范近期土地征收前期工作有关问题的通知》文件要求,结合飞禽走兽老虎机实际,制定本办法。

一、加强组织领导,依法实施土地征收

实行市政府统一领导,组织实施征地的体制机制。各乡镇办、开发区管委会、市自然资源和规划、发改、财政、人社、农业农村、生态环境、水务、公安、信访等有关部门分别负责在土地征收时的相关工作。

二、明确责任分工,切实推进土地征收

() 市自然资源和规划局职责

1.负责土地征收手续的承接工作,组织有资质的勘测定界单位进行勘测定界;

2.负责编制《征地启动公告》;

3.牵头负责组织有资质的征地社会稳定风险评估单位开展社会稳定风险评估并编制《社会稳定风险评估报告》;

4.牵头负责编制《征地补偿安置方案》、《征地补偿安置公告》;

5.负责编制《土地征收情况说明》

6.负责项目征地材料整合组卷逐级上报审批,落实用地指标和耕地占补平衡指标;

7.负责编制《征收土地和补偿安置方案公告》;

8.市土地储备中心负责出具跨区域和开发区范围内涉及没收非法占用土地上新建的建筑物及其他设施认定的相关证明。

() 乡镇办职责

1.负责送达并在被征地村张贴《沙河市人民政府征地启动公告》、《沙河市人民政府征地补偿安置公告土地现状调查,填写土地现状调查结果表并签字盖章确认;

2.负责预防和制止被征收土地农村集体经济组织和农民在发布征地启动公告范围内的拟征土地上违法抢种、抢建、改变现状;

3.负责出具涉及没收非法占用土地上新建的建筑物及其他设施认定的相关证明;

4.负责配合征地社会稳定风险评估单位对征收地块的社会稳定风险状况进行调查;

5.负责协调被征地村委会配合市政府做好土地征收工作,根据《征地补偿安置方案》,负责与被土地征收农村集体经济组织、农户或地上附着物权利人签订征地补偿安置协议,申请拨付与监管被征收土地农村集体经济组织依法依规分配、使用征地补偿款,在征地补偿安置公告规定的期限内,组织拟征收土地的所有权人、使用权人持不动产权属证明材料办理补偿登记;

6.在被征地的村集体经济组织多数成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定提出听证申请后,负责组织集体经济组织成员召开听证会。

() 其他相关部门职责

1.发改部门: 负责审核征地项目是否符合国家产业政策,是否符合国民经济和社会发展规划、纳入国民经济和社会发展年度计划等,并出具相关意见;

2.生态环境部门: 负责审核征地项目是否涉及饮用水水源保护区和生态保护红线,并出具相关意见;

3.水务部门: 负责审核征地项目是否涉及重要河流湖泊管理范围,并出具相关意见;

4.人社部门: 根据自然资源和规划局函告拟征收土地的基本情况,负责核定被征地农户社会保障情况,出具《被征地农民社会保障落实情况审核认定表》;配合编制征地补偿安置方案等;

5.财政部门: 负责土地征收资金的筹备和足额预存;配合编制征地补偿安置方案等;

6.农业农村部门: 配合编制征地补偿安置方案等;

7.公安部门: 负责出具涉及自然资源和规划局移送的涉嫌违法用地犯罪的自然资源法律文书送达回执等;

8.信访等其他部门按照各自的职责,协助做好信访稳定,配合完成土地征收工作。

三、规范征地流程,依法依规完成土地征收

() 发布土地征收启动公告。市自然资源和规划局在承接土地征收手续后,组织有资质的勘测定界单位进行勘测定界,并编制《沙河市人民政府征地启动公告》。征收土地所在的乡镇办负责在被征地村送达张贴《沙河市人民政府征地启动公告》,并留取回执及影像资料。公告内容包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等,公告时间不少于五个工作日。

() 开展土地现状调查。根据《沙河市人民政府征地启动公告》,被征收土地所在的乡镇办和被征地村委会共同负责对拟征土地的权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等信息进行调查,填写土地现状调查结果表,并签字盖章确认。

() 开展社会稳定风险评估。市自然资源和规划局负责委托有资质的征地社会稳定风险评估单位对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,相关乡镇办及村委会配合评估单位对征收地块的社会稳定风险状况进行调查;形成社会稳定风险评估报告。

() 编制征地补偿安置方案。市自然资源和规划局牵头、相关乡镇办、财政局、人社局、农业农村局等相关部门配合,依据社会稳定风险评估结果,结合土地现状调查情况,编制《征地补偿安置方案》,方案内容包括征收范围、征收目的、土地现状、补偿标准、安置方式和社会保障措施等。

(五) 发布征地补偿安置公告。市自然资源和规划局牵头负责编制《征地补偿安置公告》,征收土地所在的乡镇办负责在被征地村送达并张贴《沙河市人民政府征地补偿安置公告》,留取回执及影像资料,公告时间不少于三十日。

(六) 组织听证。在被征地的村集体经济组织多数成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定提出听证申请后,被征地所在的乡镇办负责组织集体经济组织成员召开听证会,市自然资源和规划局、财政局、人社局、农业农村、信访局等部门参加听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

(七) 办理补偿登记。由拟征收土地所在的乡镇办负责,在征地补偿安置公告规定的期限内,组织拟征收土地的所有权人、使用权人持不动产权属证明材料办理补偿登记。

(八) 签订征地补偿安置协议。拟征收土地所在的乡镇办负责测算有关费用,与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议,协议应明确补偿安置方式、农村村民住宅补偿措施、土地所有权人和使用权人应得的各项征地补偿费用、付款方式及时间、协议双方的权利和义务等。对个别未签订协议的,拟征收土地所在的乡镇办应当依据征地补偿安置方案、土地现状调查结果和补偿登记结果,向市政府作出书面证明,由市政府对拟征地补偿安置做出决定。

(九) 征地材料。征地手续办理过程中,所需相关材料,上述各相关单位要根据职责分工全力配合并及时转送自然资源和规划部门。

本办法自发布之日起施行,有效期2年。《沙河市人民政府办公室飞禽走兽老虎机印发沙河市征地报批暂行办法的通知》(沙政办字〔202014)同时废止。


解读链接:飞禽走兽老虎机《沙河市征地报批暂行办法》的政策解读