为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关部署要求,根据《2021年沙河市“双随机、一公开”监管工作实施方案》(沙双随机办[2021]1号)文件要求,即“无事不扰”又“无处不在”,减少对企业正常生产经营的干扰,同时又达到震慑违法违规行为目的,现结合我局工作实际情况,特制定本实施方案。

一、工作目标

(一)完善随机抽查工作机制,完成内部抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(二)探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,确保随机抽查的震慑力。

(三)确保年度随机抽查占比达到3%以上,抽查检查结果100%公示,抽查过程中发现问题要后续监管到位。

二、主要任务

(一)细化“一单两库”。根据机构改革职能调整、法律法规规章立改废释和工作实际情况,在上级部门随机抽查事项清单的基础上,动态调整本单位随机抽查事项清单,并及时向社会公布。要结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自的抽查比例,促进执法资源科学分配和合理使用。动态调整本单位的检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本单位监管对象和执法人员应纳尽纳。综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。

(二)严格按计划开展随机抽查检查。结合本单位工作实际情况,制定年度随机抽查计划,严格按照计划开展随机抽查工作,不得随意增加或减少检查次数。需调整年度抽查计划的,应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划及时向社会公开。每次抽查要有具体的工作方案,抽查工作方案要向社会公开。要公开、公正的随机抽取检查对象、执法检查人员,科学合理地实施随机抽查检查,随机抽查要做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)提升“双随机、一公开”监管效能。加大对“两客一危”企业的抽查力度,通过加大比例和频次,实现全覆盖和无遗漏监管,守住安全监管底线。探索建立“双随机、一公开”监管效果评估机制,完善双随机抽查后续处置机制,提升随机抽查的监管效能和震慑力。

(四)强化随机检查结果公示运用。检查人员在完成随机抽查工作后,及时将事中事后监管情况录入抽查结果。交通运输综合行政执法大队每月要及时将汇总的随机检查结果上报市双随机领导小组,对抽查中发现的违法违规行为,要加强随机抽查与后续监管的有效衔接,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

(五)加强培训宣传力度。进一步加大随机抽查工作的宣传报道力度,通过宣讲政策、新媒体宣传等途径,增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与,营造浓厚的社会监督氛围。及时总结宣传好的经验和做法,不断完善双随机工作机制。除了要加强对执法人员的业务培训外,还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训,不断提高执法能力和监管水平,确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

三、有关要求

(一)加强组织领导。交通运输综合行政执法大队要高度重视随机抽查工作,加强组织领导,强化事中事后监管,建立健全相应工作机制,根据工作实际情况科学合理调配一线执法检查力量,强化各业务部门协作配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

(二)加强责任落实。我局将定期或不定期开展专项督查活动,加强对抽查效果的动态跟踪,确保责任落实到位。对于在随机抽查工作中推进迟缓、协调配合不力,造成工作脱节的单位和个人,要进行通报批评,严格问责追究。

(三)加强信息报送。“双随机、一公开”监管工作月报表要按时填写上报,监管工作信息的按时上传对于“双随机、一公开”监管工作的数据统计及公示公开起着重要作用,因此对此项工作安排部署情况及监管工作开展情况要详细填写并及时报送。