2021年是新一轮河北省文明城市创建工作的起始年。站在新的起点,新一届沙河市委、市政府细致梳理创建工作成效,找准短板和不足,拿出“整装再出发”的毅力,保持“越战越勇”的状态和“不胜不休”的精神,制定并实施八项举措,进一步拓展文明城市创建新局面。

以融合谋发展

完善以市委书记为指挥长的创建工作指挥部和“1+9+3”工作体系,整合资源、制定规划,明确任务、卡死责任,将园林城市、森林城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建工作融合到文明城市创建工作中来,聚合各方力量全面推进。聚焦“生态修复、绿色长廊”,统筹推进大沙河南岸综合治理和小流域综合治理,继续推进植树造林、封山育林、矿山生态修复,推进森林城市创建;聚焦“城市标配、休闲健身”,做好规划设计,不断扩大花草林木绿地面积,推进园林城市创建;聚焦“服务提升、满意提升”,开展“提质提效”评比,完善信用体系建设,推进文明单位创建;聚焦“以文育人、扶智扶志”,实施文明创建和文化兴盛“两文兴乡”行动,推进文明村镇建设;聚焦“师德师风、培育新人”,坚持“立校训促校风,树师德促教风,抓养成促学风,重个性促班风”的工作理念,推进文明校园建设;聚焦“爱国爱家、向上向善”,以“家和万事兴”为主题,推进文明家庭建设。

以机制促保障

分解落实工作职责。根据《省级文明城市测评体系》,将创城工作任务逐项分解,按照“定任务、定时限、定标准、定责任”的“四定”要求,明确牵头单位和责任单位;各有关单位按各自职责分工,将各项任务进一步细化分解和落实。

推行网格化管理模式。实行创城工作网格化管理制度,将每类测评点位作为一个“网格”,明确每个点位的具体责任人,确保每个点位有人管,形成全覆盖的网格化管理格局。建立日常运转工作制度。各有关职能部门、相关企事业单位结合实际,明确专人专班负责对接创城办,完成创城办交办督办的创建工作任务,并于每周向创城办报送工作动态信息。建立财政投入机制。按照《省级文明城市测评体系》中“对精神文明建设投入的增加幅度不低于财政收入的增长幅度”的要求,把文明城市创建经费列入财政预算,并根据经济发展情况逐步增加,切实加大对公共基础设施、社会公益项目的资金投入,确保文明创建重大项目所需经费得到充分保障。

加强创城队伍建设。按照“骨干引领”“能进能出”的原则,抽调组成并不断优化调整创城办干部队伍,固定骨干力量;探索创新社会聘用等方式,充实壮大志愿者队伍,发挥好志愿服务总队职能作用,配备必要工作人员,充分发挥志愿队伍在文明城市创建中的积极作用。

以问题定导向

成立5个专项工作督导组,组建“百名市民督导队”“百姓议事厅”微信群,对照河北省文明城市测评体系,对全市39类测评点位的测评标准进行了归类梳理,制成《点位打造标准》。对各类督导员进行集中培训,确保督导员、热心市民对创建标准应知尽知;号召督导员“日走一街、周看一点位”,对标督导、及时汇总;定期对发现的问题下发督查通知书,要求限期整改、对标提升。一是彻底解决常态化创建坚持不够的问题。严格按照相关文件要求进一步加强日常督导,加大排位和通报频次,加大深层治理力度,杜绝部分单位为迎检而创建的情况发生。二是彻底解决重视程度参差不齐的问题。确保每类点位都有一个高质量的“标杆点位”,在“全面复制”的过程中,对那些重视程度不够,影响复制进度的单位和个人进行严肃问责。三是彻底解决通力配合不够彻底的问题。针对部分单位存在不设专人、不研究工作的情况,尤其是对工作有交叉,单项工作需多部门配合完成的项目,重新列出《责任清单》,召开专题会议安排部署,彻底解决通力配合不够彻底的问题。

以建设惠民生

狠抓主城区改造提升工程。坚持以“去存量、补功能、提形象”为重点,突出抓好“十大城市标配”建设。投资10.2亿元加快推进荷花湖、机场快速路等29项重点城建工程,确保南环东延、普通店南街东延等城市干道贯通;结合“三拆一改”行动,积极引进央企和知名地产公司,大规模实施棚户区、城中村、老旧小区等拆迁改造和高品质开发;积极发展楼宇经济、总部经济等新业态,年底新增城市综合体项目3个,新增纳税超500万元楼宇3幢。

推进园林绿化建设工程。强力推动城乡结合部综合改造规划及样板街(京港澳高速至北环段)绿化改造提升工程、龙星公园建设工程、湡水河改造提升工程。

建强环卫基础设施工程。巩固完善垃圾焚烧发电项目,加快中水建设工程的收尾工作,完成名苑广场、正大花园两座垃圾中转站建设工程。

以整治强管理

从解决群众最关心、最急需、最现实的诉求做起,将根治城市“顽疾”作为“我为群众办实事”的抓手,用“中西医结合”的理念,即解决“面子”问题,更注重“里子”质量。通过调查问卷、“百姓议事厅”微信群、热线电话等方式,广泛听取群众呼声,公开征求意见建议,将群众反映强烈的问题进行归纳梳理,按照“五要件”要求,对确定的16件具体实事、30个重点问题逐项细化分解,明确目标任务、牵头领导、责任单位和完成标准,通过抓城建、畅交通,整治农贸市场、背街小巷等,对城市进行深层治理。

针对老旧小区“杂破陈”,对照“环境提升、配套完善、管理到位、群众满意”的工作目标,重点对二十冶生活区、801生活区、晨光里、广阳街等15个老旧小区,投资8874万元对雨污分流、屋顶防水改造、楼梯整修、道路修缮、架空线路、安防设施改造、环境绿化美化、充电桩、停车场等进行改造提升,让老旧小区“亮起来、通起来、绿起来、美起来”。

针对交通秩序“闯抢堵”,科学布局主次干线,加密细支路,打通断头路,畅通微循环,形成闭合网,为市民创造良好的出行条件。同时,制定“全民文明交通行动计划”,开展“十大不文明交通行为大家评”、文明交通进校园、进企业、进机关和“一盔一带”劝导活动,全面提升市民文明交通意识和行为习惯。

针对农贸市场“脏乱差”,对前期管理机制进行深入,决定合理引进第三方管理,采取市场化运作模式,根治以往集体松散管理的弊端。

以网格扮靓装

持续加强市容执法网格化管理,实行执法人员分区包片、责任到人、错时上下班等措施,大力整治店外经营、马路摊点、户外广告、市场外溢、乱贴乱挂、私搭乱建、乱停乱放、乱堆乱放、乱倾乱倒等影响市容环境的违法违规行为。对市容秩序、环境卫生、市政设施、道路湿扫、园林绿化、停车秩序、施工工地等开展“踏街”巡查,发现问题能够当场劝导纠正的就当场解决,无法当场解决的通过数字化城管平台转办至相关责任部门,同时健全问题销号、督办考核等制度,进一步提高效能;严格按照《精细化作业及处罚标准》等规定,不断完善城区生活垃圾“点对点”收运服务运行机制,真正做到“一级抓一级,级级显成效”,持续提升城市的洁净度;紧紧围绕“城市精细化管理”和“智慧城管建设谋划”,加大数字化城管服务中心培训力度,利用先进的数据技术为支撑引领城市管理的新导向,着力解决城市管理中的热点、难点问题,进一步提升城市精细化管理水平。

以行动领新风

全面推进新时代文明实践中心(所、站)建设,广泛开展理论武装、政策引领、价值弘扬、文化育人、“十百千万”全民健身、素养提升、扶志扶智、关爱暖心、健康宣讲、千缘线牵等十大行动,用中国特色社会主义文化、思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。成立志愿者联合会,筹建志愿服务管理中心,统筹指导志愿服务组织和公益协会,建设“爱心驿站”、学雷锋志愿服务点,着力打造“孝道大餐”“无偿献血”“扶危济困”“周末读书”等志愿服务品牌。

继续开展“沙河好人”“道德模范”评帮学活动,统筹做好“好人好事新标兵”“好婆婆”“好儿媳”“十星级文明户”等推选展示。围绕“社会主义核心价值观教育”这条主线,强化教书育人、管理育人、环境育人,在中小学校开展文明校园、文明班级、文明社团、文明宿舍创建活动;深入推进优秀传统文化进校园,着力打造一批“戏曲进校园”示范学校;开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,形成良好的育人氛围。

以示范带乡村

巩固提升前期创建成果,使创建触角向乡村延伸,以城带乡,城乡融合,用文明创建助推乡村振兴、建设美丽乡村。

以文明创建建设美好家园。牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念,以建设美丽宜居村庄为导向,统筹推进村庄规划编制,加快补齐农村人居环境短板。

以文明创建助力乡村治理。提升基层党员素质,规范村级组织运行,建设平安乡村;大力加强村民议事会、道德评议会、红白理事会等村民自治组织建设;开展乡风评议,建立道德激励约束机制,形成健康向上的民间舆论。

以文明创建培养时代新人。将文明城市创建和文明村镇创建作为乡村振兴的抓手,注重家庭、家教、家风教育,分类推进、层层落实,使文明创建的过程成为培育一代新人的过程。

以文明创建弘扬时代新风。通过组织“三下乡”等多种形式,扎实开展爱国卫生运动,积极传播科学健康生活方式,移风易俗、成风化俗,引导农民摒弃落后的生活方式,过上现代文明生活;以群众需求为导向,以“奉献,友爱,互助,进步”的理念为宗旨,组织群众开展丰富多彩、积极健康的文化体育、志愿服务活动,让“有时间做志愿者,有困难找志愿者”成为乡村新风尚,为早日实现乡村振兴目标做出积极的贡献。