师照鑫委员:

您提出的飞禽走兽老虎机“飞禽走兽老虎机激发疫情后市场主体活力的建议 ”的提案收悉,现答复如下:

一、加大改革力度,激发市场主体活力,助力企业加快恢复发展

(一)深化商事制度改革,提升企业进场退场便利办。一是线上“一网通办”:企业开办依托“一窗通”服务平台,实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记、预约银行开户、公积金登记全流程办理。企业开办由原来三个工作日办结压缩至一个工作日办结,其中营业执照注册登记2小时内即可完成,极大地压缩了企业开办时间。二是线下“一站办结”:设立“无差别”企业开办服务专区,企业登记、公章刻制、税务、银行、社保、公积金机构全部入驻专区,企业开办服务专区综合服务窗口一次性收取企业开办资料,通过“一窗受理、后台流转”为企业提供集成服务,即可完成从设立登记开始到银行预约开户全流程,所有企业开办业务不需要再跑其他窗口。三是注销“即来即办”:进一步放宽适用主体,简化注销材料,降低注销成本。对领取营业执照后未开展经营活动、未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业,可自主通过河北省市场主体信用信息公示系统进行简易注销公告,公告期满后30天内,材料齐全、符合法定形式则即来即办,注销时间超时率0%,有效解决企业“退出难”问题。四是清除隐性壁垒:进一步落实纾困惠企政策,清除各类市场准入隐性壁垒。按照“认真排查、立行立改”原则,认真排查阻碍市场准入的隐性壁垒,建立问题台账,明确整改措施,有力有序将整改工作落实到位,打通政策落地“最后一公里”。上半年,飞禽走兽老虎机新设立企业登记1270家,企业变更登记1140家,企业备案登记104家,企业注销登记321家,办结率100%,12家企业进行股权出质登记,助企融资18.6749亿元。

(二)“一件事、一次办”,审批服务实现“最多跑一次”。一是启动“一窗受理、两不见面”审批服务新模式,实现综合受理各窗口“无差别”受理,为群众提供一次性书面告知、一次性收取材料、一次性反馈意见、一次性统一发证的“四个一服务”。二是实行审批事项“一件事一次办”套餐服务,将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行“一揽子”整合。推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式,让一个行业多个审批事项全部整合为一张“行业综合许可证”,切实减少企业和群众办事环节、申请材料、办理时间和跑办次数,大幅降低行业准入的成本,大大提升办事的便利度。目前上线政务服务网“一件事,一次办”套餐服务模块51个,上半年通过百事通系统受理套餐业务97个。

(三)深化“互联网+政务服务”改革,助推审批服务网上办理。一是推进政务服务掌上办提升工程,我局积极推进组织各乡镇推广下载冀时办APP,每日上报各乡镇装机量,参照邢台市行政审批局提供的省政务办后台数据统计,截止到2023年6月20日,飞禽走兽老虎机共完成装机量160891,达到目标任务的83.149%。二是依托河北省政务服务网、冀时办APP等平台,进一步拓展“一网通办”范围和网上办理深度,打破时间和地域限制,通过电子认证、电子文件、“快递+政务服务”等手段减少群众现场办理环节,提供“24小时不打烊”在线政务服务。截至目前,飞禽走兽老虎机政务服务全流程网上可办事项占比达到100%(法律法规有特殊规定事项除外)。三是持续拓展电子证照应用范围。全力推进电子证照归集,截至目前,电子证照归集种类51类、数量7062条。

二、全面实施市场准入负面清单管理,严格收费制度管理,营造优质营商环境

(一)全面实施市场准入负面清单制度及行政事业收费目录清单制度。一是全面实施并公开市场准入负面清单制度,同时,转发至各乡镇办及有关部门,要求各单位认真贯彻落实。建立市场准入负面清单案例归集和上报制度,定期排查违背市场准入负面清单的案例,每季度将相关案例归集上报。同时,加强与上级部门沟通衔接,了解负面清单最新动态,及时调整并公开发布,确保全国“一张清单”“单外无单”。二是严格落实行政事业收费目录清单制度,规范涉及收费行为。自2022年起,每年联合财政发布沙河市行政事业收费目录清单及沙河市涉企行政事业收费目录清单。做到收有依据、收费公示,实现了行政事业收费清单化管理和清单之外无收费。

(二)加强水、电、气、暖、通信、有线电视的收费情况监督检查。 水、电、气、暖执行政府定价,通信、有线电视执行政府指导价,实行备案制。所有价格要求明码标价。一是落实价格公示情况。以水、电、气、暖、通信、有线电视等行业收费公示情况为重点,检查供水供电供气供暖通信有线电视企业是否严格按照《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》(国家市场监管总局令第56号)规定,在营业场所的醒目位置以有效方式进行价格公示,公示内容规范齐全。二是公用企业收费监管。供水、供电、供气、供暖等公用企业收费实行项目清单制,未列入项目清单的收费项目匀不得收费。重点查处:供水企业及关联公司在用水报装工程验收接入环节向用户违规收取接水费等类似名目开户费用,以及开关闸费、竣工核验费等类似名目的工程费用;供电企业及关联公司在用电报装工程验收接入环节向用户违规收取的移表费、调试费等类似名目费用;燃气企业违规收取应通过配气价格回收成本的收费项目,市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费等建设及验收接入环节费用,建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护费、到期表具更换费等费用;城镇集中供热企业向用户违规收取接口费、集中管网建设费等类似名目费用;违规向用户收取红线外费用等行为。三是其他收费项目。重点检查政府部门、相关机构收取供水供电供气供暖计量装置强制检定收费行为,向用户收取水电气热计量装置费用行为。任何单位代收供水供电供气供暖费用时,严禁向用户加收额外费用。严查在新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内,供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发成本后,另向买受人收取费用的行为。严查单位和个人在水电气暖费用中加收其他费用的行为。

三、加大落实减税降费的政策力度,减轻市场主体负担

(一)增值税小规模纳税人免征增值税政策

自2023年1月1日至2023的年12月31日,对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

(二)增值税小规模纳税人减征增值税政策

自2023年1月1日至2023年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税:适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。

(三)生产、生活性服务业增值税加计抵减政策

自2023年1月1日至2023年12月31日,允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

(四)个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分减半征收个人所得税政策

自2023年1月1日至2024年12月31日,对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收个人所得税。

(五)小型微利企业减征企业所得税政策

自2023年1月1日至2024年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。自2022年1月1日至2024年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

(六)研发费用税前加计扣除政策

企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自2023年1月1日起,再按照实际发生额的 100%税前加计扣除;形成无形资产的,自2023年1月1日起,按照无形资产成本的200%在税前摊销。

(七)物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税政策

自2023年1月1日起至2027年12月31日,对物流企业自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的 50%计征城镇土地使用税。

(八)符合条件的用人单位分档减缴残疾人就业保障金政策

自2023年1月1日起至2027年12月31日,延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。其中:用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上,但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的,按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金;用人单位安排残疾人就业比例在 1%以下的,按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。

(九)符合条件的企业免征残疾人就业保障政策

自2023年1月1日起至227年12月31日,在职职工人数在30人(含)以下的企业,继续免征残疾人就业保障金。

(十)阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策

自2023年5月1日起,继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策,实施期限延长至2024年底。自2023年5月1日起,按照《国务院办公厅飞禽走兽老虎机印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发(2019)13号)有关实施条件,继续实施阶段性降低工伤保险费率政策,实施期限延长至2024年底。

今年以来,国家税务总局沙河市税务局成立税费优惠政策落实工作领导小组,常态化推进退税减税降费政策落实,规范化核算相关数据,精细化宣传辅导措施,梳理汇编各项税收优惠政策,推行 “一对一”“点对点”“一企一策”服务,让纳税人缴费人“应知尽知”“应享尽享”。1-6月份共计退税费 13350.84万元,推动减税降费政策直达市场主体。

领导签发:申立波

联系人及电话:乔振江  8818890

抄送:市政府办公室,市政协提案委员会。