白政字【2023】20号

白塔镇人民政府2023年“三夏”期间露天禁烧垃圾秸秆攻坚战工作实施方案

34个行政村、镇直各部门:

为做好夏季露天禁烧工作,按照沙河市大气污染治理攻坚行动办公室《飞禽走兽老虎机做好2023年“三夏”期间露天禁烧秸秆垃圾工作的通知》沙气办〔2023〕4号文件要求,切实做好我镇露天禁烧和秸秆综合利用工作,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以改善大气环境质量、节约秸秆资源、保障人民身体健康和公共安全为目标,按照“标本兼治、属地管理、疏堵并举、源头控制、精准打击、联防联控”的原则,运用行政措施、技术措施和法律措施,全面部署、重点防控、加强督查、注重实效,完成飞禽走兽老虎机2023年夏季禁烧垃圾秸秆攻坚战目标任务,努力改善我镇夏季环境空气质量。

二、总体目标

认真贯彻落实国家、省、市飞禽走兽老虎机露天禁烧的工作要求,各村和镇直有关部门对露天禁烧工作要常抓不懈,认真做好夏季禁烧工作,尤其在重污染天气应急响应国家、省、市重大活动期间,消除铁路沿线、高速公路、国、省道两侧等重点区域的露天焚烧隐患,并加大巡防巡查力度,确保实现“不点一把火,不冒一股烟”的总体目标。

三、组织领导

成立了白塔镇2023年露天禁烧工作领导小组,对各村夏季露天禁烧工作进行督导检查。领导小组主要负责各村露天禁烧工作的组织、指挥、调度,对各村露天禁烧工作开展情况进行督导。督促各村工作安排部署情况,成立露天禁烧巡逻队情况,宣传发动和信息上报情况,三级分包责任制和网格化环境监管责任制落实情况,秸秆综合利用落实情况,交通道路和河道乱堆乱弃秸秆清理情况,每日“天眼系统”平台监控信息通报情况和现场发现焚烧火点查处情况,发生火灾事故和大面积露天焚烧引起的大气污染事故上报和处理情况等。

四、实施步骤

今年夏季露天禁烧攻坚工作,从5月31日开始至8月31日结束,分三个阶段进行。

(一)组织发动阶段(5月31日—6月8日)。镇政府组织召开夏季露天禁烧工作部署会,成立露天禁烧工作领导小组开展工作,村对镇签订《网格化环境监管体系责任书》,制作网格化管理联系人员通讯录,组织好露天禁烧的宣传发动工作。

(二)全面禁烧阶段(6月8日—7月31日)。各村要坚持全天候巡回检查,确保24小时专人值班,防止露天焚烧现象发生。

(三)总结巩固阶段(7月31日—8月31日)。我镇根据省禁烧督导组通报的、省厅批示的、媒体曝光的、“天眼系统”指挥平台通报和邢台市、沙河市露天禁烧督导检查等情况,对各村露天禁烧工作进行总结。

五、保证措施

各村是本辖区露天禁烧工作的责任主体,要组建强有力的露天禁烧工作队伍,加大巡回检查力度,确保本辖区露天禁烧工作任务圆满完成。

(一)广泛宣传,营造氛围。各村要坚持“预防为主、管控结合”的原则,切实从源头上管住管好露天焚烧问题。加大对露天焚烧工作的宣传教育力度,抓好反面典型,宣传法律法规,让广大人民群众充分认识露天焚烧的严重危害和所承担的法律后果,真正深入人心,形成自觉,营造浓厚的禁烧氛围。对发生露天焚烧的地区公开曝光,形成秸秆、垃圾焚烧管控的高压态势。

(二)明确职责,严格考核。各村支部书记是该辖区露天禁烧工作第一责任人,分片网格员为该片露天禁烧工作的直接责任人。各村实行环境监管网格化管理,把责任落实到人头、地块儿,根据每天巡查情况列入季度考核中。

(三)突出重点,严密防守。各村及镇领导干部要高度重视露天禁烧工作,加强管控、查处力度,进一步对辖区内的重点区域进行巡查,加强对大面积耕种田块、露天堆放的秸秆、落叶及企业厂区内工业废弃物的巡查检查,特别要对省道、县乡公路两侧、高压输变电线路附近等重点、镇城区周围等重点、敏感区域,加大监控巡查力度,发现一处,查处一处,坚决遏制违法露天焚烧事件的发生。做到巡查检查全面覆盖、全程监控,确保“不冒一处烟,不着一把火”。

(四)加大处罚,追究问责。镇综合行政执法队和镇纪委对各村露天禁烧工作开展情况进行检查,对因工作不力造成严重后果的,严格按照《河北省秸秆垃圾露天焚烧监督管理与问责办法》有关规定予以处罚、问责。

六、具体要求

(一)实行焚烧即时扑救制度。辖区各行政村设立禁烧指挥部,24小时值班值守,配备灭火工具,负责巡查和应急响应,“天眼系统”监控到和巡查发现违法露天焚烧事件,做到快速响应,第一时间进行灭火处置,有效控制违法露天焚烧行为。

(二)实行立案处罚追究制度。镇露天禁烧工作领导小组对上级部门露天焚烧信息通报情况,按要求从快启动立案、处罚程序,做好备案、统计、上报工作;造成大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,移交公安部门立案调查,对相关责任人员依法追究刑事责任。被生态环境部、河北省生态环境厅、市级督导检查、市级以上媒体曝光、市级以上领导批示的焚烧火点,视情节处罚所属行政村,并对相关责任人进行问责。

(三)实行部门分工联动制度。各村和镇直部门要落实露天禁烧和综合利用的职责,构建镇政府主导,各村和镇直部门联动、农民参与的工作格局,各负其责,团结合作,共同做好夏季露天禁烧工作。

附件:白塔镇2023年露天禁烧工作领导小组

白塔镇人民政府

2023年5月31日

附件:

白塔镇2023年露天禁烧工作领导小组

组     长:马建强   党委副书记、镇长

常务副组长:宋伟涛   综合执法队队长

副  组  长:霍清泉   党委副书记、政法委员

        李  浩   党委委员、宣传委员、统战委员

        车延国   主任科员

        杨林成   主任科员

成      员:刘玉香   党委副书记、组织委员

        张晓月   党委委员、纪委委员

        闫长庆   党委委员、副镇长

        连云峰   副镇长、派出所所长

        胡耀辉   副镇长

        李延飞   党建办主任

        侯景洲   主任科员

(34个包村干部、行政村党支部书记、村网格员)

领导小组办公室设在镇综合行政执法队,办公室主任由宋伟涛同志兼任。