2022年,沙河市供销合作社在市委、市政府的坚强领导和上级社的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神,紧紧围绕服务乡村振兴,持续深化综合改革,各项工作有序开展,重点工作取得新成效。现将2022年工作完成情况及明年工作谋划简要汇报如下:
一、2022年工作开展情况
(一)强化政治理论学习,不断筑牢思想防线。扎实推进党史学习教育常态化制度化,制定了《沙河市供销合作社党史学习教育方案》《沙河市供销合作社党组中心组2022年学习计划》《沙河市供销合作社党支部2022年学习计划》。通过党组中心组、集体学习、党员大会等形式,组织全体干部职工学习了党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大和二十届一中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神;学习中央、省委、邢台市、沙河市委重要决策部署等系列文件精神。通过全方位、多层次的学习,全体党员和干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强了以先进的理论武装头脑,指导实践、推动工作的能力。
(二)坚决扛起办好供销合作社的政治责任,持续深化供销社综合改革。沙河市委、市政府非常重视供销社改革工作,将供销社改革纳入全市改革工作中,统一谋划,协调推进,今年8月市政府印发了《飞禽走兽老虎机深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的方案》(沙政字〔2022〕17号),为供销社综合改革提供了政策依据和根本遵循。一是开展基层社示范社创建活动。通过盘活开发闲置资产、联合专业合作社扩展基层社,与农民专业合作社在组织、业务、产权上形成紧密联结,功能互补等形式,积极培育综合实力强、运营水平高、服务功能完备、内部治理规范、与农民利益联结紧密的基层社。今年白塔基层社被省供销社评为省供销社系统基层社示范社。二是开展“党建引领、村社共建”村级供销社创建。按照“政府引导、市场运作、供销社推动、村两委组织、农民参与、共享共建”的原则,今年我们在綦村镇西左村、新城镇口上村、白塔镇朱金紫村、册井镇册井村、蝉房乡蝉房村通过村党支部与供销合作社合作,成立村级供销合作社,把农民、土地、资产集中组织起来,走农村合作化道路,将村级供销合作社打造成为农业社会化服务、农产品流通服务、再生资源回收服务、便民生活服务的综合性为农服务平台,努力成为功能全、环境好、服务优,能全面展示供销合作社新形象、新业态、新机制的新型标准化基层为农服务组织。三是拓展农业生产服务。围绕提高农业农村发展质量推动供销合作社系统创新服务机构和服务模式,由流通服务向全程农业社会化服务延伸,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。今年,新合作集团加入了全国总社组建的农资采购和农机服务联盟,推动形成农资集采规模。依托市社农资公司,在乡镇建设区域性农业服务中心,为农民和新型农业经营主体提供农资供应,配方施肥、农机作业、统防统治等系列化服务。今年以来共为农民提供优质化肥1.8万吨,农机作业、统防统治11万亩/次。四是加快县域流通服务网络建设。县域流通体系建设是供销合作社助力乡村振兴战略的重要切入点,对于保障城乡双向流通顺畅,加快构建服务农民生产生活综合平台、巩固县及县以下为农服务主阵地,具有重要作用。今年我们积极与省社沟通,省社在飞禽走兽老虎机建设“河北省供销社·沙河市综合服务中心”,该中心的完成,将构建优质、高效的服务业新体系,推动现代服务业同现代农业深度融合,带动县域流通网络建设。五是扎实开展“三资”清理,农村产权交易中心市场建设成效显著。农村集体“三资”专项整治开展以来,农村产权流转交易中心联合沙河市纪委、市农业农村局到各乡镇办开展15批次农村集体“三资”专项整治工作推进会、培训会,并联合出台下发《飞禽走兽老虎机规范农村集体资产流转交易的通知》文件,通过培训指导,规范了村集体交易行为,增加了村集体收益,保障了农民合法权益,中心对程序合法、内容合规合同进行交易鉴证;结合市纪委监委、农业农村局等相关部门,紧紧围绕群众反映强烈的未履行民主程序、暗箱操作、弄虚作假、违规违法签订合同处置集体资产、资源情况开展专项整治,截至目前,对全市各乡镇办提交的集体经济合同进行了清理规范,对规范整改到位的6154个农村集体经济合同进行了交易鉴证。2022年农村产权流转交易中心共办理各类农村产权流转交易鉴证业务7207宗,鉴证交易金额25559.23万元,在邢台各县市区排名中名列前茅。六是深化企业改革,打破供销集团与市社机关“一套班子、两块牌子”的传统机制。按照“集团公司一张网,社有企业一盘棋”的思路,重新设置供销集团组织架构,划分职能职责,完善社有企业管理机制,激发企业发展活力。
(三)强化管理,确保系统安全运行。一是安全生产工作全面落实。全年共组织各类安全生产检查30余次,先后排查出隐患10多起,并得到整改,有效保障了系统安全生产经营顺利进行,全市供销系统全年未发生安全生产责任事故。二是保密和网络安全管理工作较好落实。在全系统加强保密意识和教育,严格遵守保密制度,落实领导干部保密工作责任制,以定密管理、网络保密管理、涉密人员管理为重点,制定、修订保密制度10个,抓好党政内网管理以及网站安全维护。全年没有发生失、泄密文件等现象。三是信访维稳有效化解。特别在国庆和党的二十大召开期间,我们高度重视各信访人的合理诉求,积极与当事人沟通,变上访为下访,积极与相关单位协商联系使信访案件不出家门就得到妥善解决,全年有效地化解了各类信访案件8余起,化解率达100%,满意度100%,进一步密切了群众关系。
(四)不断提升全面从严治党治社水平,扎实推进党风廉政建设工作。一是党组书记当好“领头雁”。主要负责同志定期分析党的建设和党风廉政建设形势,研究部署全面从严治党及廉政建设工作,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是落实班子成员的“一岗双责”。在班子成员分工中,明确党风廉政建设“一岗双责”工作任务。认真开展党组履行党风廉政建设主体责任谈话,经常性开展谈心谈话、民主生活会等。三是督促各基层党组织履行党风廉政建设主体责任。推动全面从严治党横向到边、纵向到底。四是严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。学习上级纠“四风”文件精神,研究制定落实方案,并召开主任办公(扩大)会议,对系统正风肃纪工作进行安排部署,再一次严明了工作纪律,严肃了整治氛围,增强了干部职工作风建设和纪律意识。截至目前,召开党风廉政建设会议1次,领导班子成员讲授专题党课3次,召开党员大会4次,开展党性党风党纪专题教育3次。五是加强社有企业监管,建立党组领导下的协同监督机制。做好财务审计、资产管理等方面的协同配合,深入推进腐败与作风问题重点整治工作,对社有企业“三重一大”事项、为农服务资金使用、社有资产处置等重点领域加强监督;在将社有资产纳入产权交易平台公开交易的基础上,结合长期交易规定,制定社有资产交易细则,规范交易流程,促进社有资产的保值增值。六是严格抓实制度建设。进一步完善内部管理制度,扎实“不能腐”的笼子,常态化开展警示教育和廉政提醒,教育引导党员干部筑牢思想堤防,增强“不想腐”的自觉,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
此外,我们按照市委、市政府要求积极开展疫情防控、创建文明城市、大气污染防治等工作。特别是疫情防控期间,按照一市委、市政府疫情防控部署要求,积极响应号召,闻令而动,全系统严格遵守疫情防控各项要求,投身防疫工作。在康桥水榭小区封控期间,系统党员干部冲锋一线,运配物资,持续多日奋战在卡口、社区点位,为打赢疫情防控攻坚战贡献供销力量。今年以来,共组织系统20余名党员干部还参加大光明小区、合线厂小区、太北社区疫情防控、核酸检测采样等防控工作。
二、存在的困难和问题
(一)推动综合改革力度不够。深化供销社综合改革的思路还不宽、创新方法不多,如何走出一条既盘活资产、加快发展,又能服务好“三农”的新路子仍在探索。
(二)基层基础发展不平衡。基层社经济基础薄弱,基本靠收取租金为主,个别基层社处于负债经营的状态。基层社和网点提升改造的标准不高、与上级要求还有不少差距。
(三)为农服务能力仍有短板。社有企业规模不大,经营实力不强,为“三农”服务力度不高,还没有成为为农服务的中坚力量。
三、下一步工作谋划
2023年,供销系统将紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧紧围绕供销社改革和乡村振兴工作,统筹推进供销社服务体系建设,全面提升为农服务能力,推动供销合作社事业高质量发展。重点做好以下几项工作:
(一)学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力抓党建。以深刻学习领会党的二十大精神为主线,以“五个牢牢把握”为重点,分层次、多角度地深学细研,使党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神成为做好新时期供销社工作的强大思想武器。坚定不移、持之以恒抓党风廉政建设和反腐败工作,以全面从严治党推动从严治社,不断完善制度建设,营造供销合作社“严”的氛围。
(二)进一步推进基层组织体系建设,夯实为农服务基础。扎实推进基层社改造升级。实施分类指导,健全基层社组织架构,将一批基础好的基层社升级改造,参与农民专业合作社经营、生产活动,与农民形成更加紧密的利益结合;鼓励一批基础较好的基层社,吸纳农民和各类新型农业经营主体参与,扩大经营阵地,提高为农服务覆盖面;帮助基层较差的基层社,通过社有企业延伸网点等办法,逐步恢复巩固经营业务。
(三)积极发展电子商务、产权交易两个新兴业态经营。加快建设电子商务服务中心、乡级、村级电子商务服务站,开展网上代购代销业务,推进电子商务与产业融合发展,重新打造供销社农村现代流通经营主渠道。大力推进农村产权交易业务开展,整合资源,深入挖掘农村产权交易多种功能和价值,促进农民共同富裕,服务基层民生。
(四)加强对基层社、市直公司资产管理。进一步强化对社有资产的管理,把社有资产保值增值责任落到实处,实现资产效益最大化。
2022年12月21日