十里亭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领,深入贯彻落实中央和省、市、县委全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕市委“十四五”规划,立足围绕“乡村振兴”一条主线,扎实开展“招商引资强项目、调整结构惠三农、全面突破保民生、环境整治提面貌、党建引领筑堡垒”等系列重项工作攻坚活动,团结带领全镇干部群众,攻坚克难,苦干实干,迎难而上,有力推动了经济和社会各项事业持续快速协调高质量发展,各项工作取得了明显成效。

一、基层党建方面

一是扎实开展党史学习教育,将党史学习教育作为党的政治生活中的一件大事,提升再上新台阶的精气神,营造积极、主动、创造、创新的干事氛围。积极发挥党建引领作用。突出抓好思想建设,积极组织理论中心小组学习,培养学习型、服务型政府。全力打造高标准综合服务站,加强阵地建设,在村级综合站实行村干部带班、大管事坐班制度,以严格的管理保证群众可以全天候办理各类事项,真正实现“让群众好办事、为群众办好事”。二是以狠抓工作落实为抓手,将主题教育融入日常工作中。开展主题教育研讨活动,主管副职结合自身分管工作并结合人居环境整治、精准扶贫、信访维稳、大气污染整治以及安全生产等重点工作撰写调研报告,真正实现主题教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。三是坚持党建引领,坚持抓基层、打基础,抓弱项、出亮点,围绕高质量党建推动高质量发展,牢固树立大党建理念,将党建贯彻融入各项工作。精心谋划“两委”换届,维护社会稳定大局,在此次换届工作中我镇100%的村顺利换届,100%村配备党组织书记,100%的村党组织书记是镇党委意料人选,100%村没有换届信访问题。100%高中以上文化程度,其中大专以上学历11人,占比74%;100%实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”。在全镇党建规范化的基础上,再提标、再升华,一村一特色,打造党建新格局。涌现出围绕国家级非物遗项目皮影戏打造文化品牌的下解村、围绕灯笼工艺品探索集体经济新模式的曹章村、围绕中国传统古村落丰富党建内涵的上申庄村等一批特色党建示范村。为我镇经济社会发展提供了坚强的组织保证,确保推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。

二、经济运行调度方面

2021年,十里亭镇完成全社会固定资产投资总额1.4亿元。优化产能结构,引导以金地铁矿、方圆铸造为龙头的铁矿石加工业和以双基水泥、永达建材为龙头的建材加工业向高端、优质的新兴产业发展。一是优化产业结构,大力发展现代农业。依托红薯岭项目和利多生态园区打造中部丘陵地区最大田园综合体现代农业产业带。红薯岭项目预计总投资5亿元,目前已投资6000万;成功注册了“河北红薯岭农业开发有限公司”、“金沙河红薯种植专业合作社”及相关商标。金沙河红薯岭流转土地10000余亩,建有1.2万平综合服务中心一座、8000平红薯窖一处,200亩室外滑雪场一处,形成了春看油菜花、秋赏油葵花、冬玩滑雪场和一年四季可参观的实验工厂相结合的旅游新景观,该园区作为邢台旅发大会观摩点受到一致好评并于2021年被邢台市文体局评为3A级示旅游景区。

三、城乡统筹融合发展方面

(一)大力实施乡村振兴战略

全面做好农村人居环境整治,坚决打好农村人居环境整治工作硬仗。以“治乱”为重点,扎实开展集中整治拆违治乱工作。对纬三路和老赞孔公路所涉及的沿线13个村、40公里,集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接,拆除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等50余处。大力开展村庄清洁行动,共拆除危旧房屋125处,清理垃圾12400方,清理闲置破落宅基及残垣断壁326处,清理河塘沟渠和排水沟39处,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物150吨,利用清理出的场地新建设小游园、小菜园、小果园82处,面上环境“脏、乱、差”问题得到初步解决。继续推进厕所革命,及时对完成改造的厕所进行入户验收全面完成5417座农户改厕;不断提高农村道路改造水平,全镇15个行政村主干道路进出通畅,村庄道路铺装硬化率达95%,村庄道路建设、管理、养护长效机制逐步建立。

(二)加快农村产权制度改革进度

扎实推进农村综合改革,完善农村承包地“三权分置”制度,稳妥抓好农村宅基地“三权分置”改革,全面开展农村各类资产资源确权,稳步推进农村集体产权制度改革,确保按时完成任务。目前,全镇15个村已经完成各类资产资源确权,已经成立相关农村产权组织体系,各项规章制度,已经村民代表表决通过,权证发放工作全面完成。

(三)大力倡导文明新生活,抓好精神文明建设。

各村按照“十个一”要求开办了道德讲堂,面向广大村民及青少年开展道德文化教育活动,村民文化素质和村庄文明程度明显提高。充分发挥典型带动作用,我镇先后两人获得“中国好人”和“河北好人”等荣誉称号。在全镇范围开展以“诚信西北路,贤孝十里亭”为宗旨的“好儿媳”、“好公婆”、“好妯娌”等优秀典型评选活动,通过选树典型,进一步弘扬社会主义核心价值观。不断推动文化事业发展,高标准建成镇政府综合文化站,现已成为省级二级文化站,不断做大做强文化阵地建设,辖区内建成20余个文化广场,建立了15个农家书屋,安装设计了30多套健身路径并配备了其他健身器材。积极推进下解村国家级非物遗皮影戏演出队伍建设步伐,打造出一支在全市乃至全省叫得响的文化演出队伍,目前下解村皮影戏已在邢台地区演出90余场次。

四、环境治理向纵深推进,自然生态得到有效改善

一是加强裸露土地排查治理。对排查出的裸露土地,全部完成苫盖和绿化工作。二是强化行政执法处罚力度,今年以来行政立案处罚18起,罚款106020元,立行整改问题20余次,及时发现制止项目施工过程的扬尘违法行为;投资20余万元购买洒水车14辆,分配至各村切实降低乡村扬尘指数。三是不断强化“散乱污”治理工作,确保“散乱污”动态清零。全面扫清大沙河南岸违规违法企业和闲置选厂并在十里亭村村北建设600亩生态修复司法教育基地一处。四是全面落实“河长制”,进一步加强大沙河生态环境治理,严格落实入河排污口排查和水质监测管理,常态化开展非法采洗砂、河道乱堆放、乱倾倒和乱搭建等日常巡查,严厉打击非法采洗砂等各类涉水违法犯罪行为。

以切实增强群众禁烧意识为出发点,以实现“不着一把火、不冒一股烟、不留一处灰”的总体目标,采取超常规措施严控非法野外用火行为,严格管控野外烧烤、焚烧秸秆、农田燎荒等行为。通过张贴公告、悬挂宣传标语,发放禁烧明白纸,微信群、微信平台等多种宣传方式不断提高群众禁烧意识,张贴公布各村禁烧值班人员姓名、联系方式,实行禁烧网格化管理模式,保证24小时不断岗,同时,实行“十分钟”到达制度,迅速行动,严控火源蔓延、及时扑灭。另在利多牡丹园、红薯岭等景区关键区域设立醒目防火宣传警示标牌,向游客做好禁烧防火宣传工作。

(三)双代和劣质散煤管控以及洁净煤推广方面:十里亭镇政府时刻紧盯劣质散煤管控工作,常抓不懈的做好双代工作,今年以来全面完成我镇14村2737户气代煤和830余户电代煤安装任务并推广型煤836吨,极大地改善了我镇居民取暖生活方式。

五、民生事业改善发展方面

(一)全力做脱贫后群众生活保障工作

紧紧围绕“两不愁三保障(3+1)”工作目标,对年人均收入低于6800元的脱贫户纳入重点帮扶范围,对符合低保条件的及时纳入低保以改善其生活现状,夯实脱贫成效;我镇所有贫困户建档立卡户实现了产业扶贫全覆盖;健全完善“2+2”“12+双13”脱贫模式,联合沙河市人民医院开展义诊活动;联合沙河职教中心对有劳动能力的贫困户提供职业技能培训,并有针对性地提供和就业岗位来推进就业扶贫,如曹章村灯笼制作、西油村服装代工、中高村手编家居鞋等创业项目;联系利多实业有限公司,优先录入周边贫困人口就业,增加贫困户收入,提升扶贫实效。严格按照现行标准,对低保兜底、义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全等落实情况进行再排查、再核实,坚定不移推进扶贫和脱贫以及防贫工作。

(二)安全生产底线日益筑牢。

安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大宣传教育力度,强化日常督导,有效防止和遏制重特大事故的发生。一是大力宣传,在安全生产月、节假日等时期悬挂条幅100余条,发放宣传单6000余份,做到人人知安全,人人重安全。二是加强日常监管,由书记、镇长坚持每月至少到企业检查一次,主管领导每周至少检查一次,并形成惯例。三是开展集中活动,今年安全生产大检查和“双控”机制建设工作、九小场所排查行动中我镇组织了专业的执法检查队伍,检查企业200余次,排查九小场所400余处,对我镇重点生产经营单位做了排查治理,共排查各类隐患200条,下达安全生产整改建议书50余份。

(三)信访稳定工作。

集中治理化解赴省进京重复访33件,其中疑难案件12件,常年缠访闹访案件4件,及时化解回复网上信访案件32件,办结回复率达到100%。结合农村综合服务站建设,抓牢阵地建设,完善村室功能。全面提升村室建设水平。巩固乡镇改革、基层综合执法改革成果,打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台。

(四)武装工作

全镇兵役登记工作100%完成上级交办任务。2021年十里亭镇向部队输送了7名优秀青年,圆满完成了征兵任务,并荣获邢台市退役军人优秀服务站荣誉称号。

(五)党风廉政建设方面

一是明确责任主体,健全落实党风廉政建设主体责任的工作机制。按照“3783”主体责任体系,年初及时调整充实了党风廉政建设主体责任工作领导小组,将党风廉政建设纳入全镇工作总体布局,通盘谋划。结合各级纪委全会精神和全镇中心工作,组织召开了党风廉政建设及反腐败工作会议和“双述一评”会议,制定下发了《十里亭镇2021年党风廉政建设工作安排意见》,镇党政主要负责人分别与班子成员及各村主要负责人签订了《党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任书》,切实明确了主要领导在党风廉政建设工作中的主抓责任。班子成员认真履行“一岗双责”,在抓好分管业务的同时,按照工作分工,还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,建立完善了领导干部电子化廉政档案格进态,镇党政主要领导及班子成员以身作则、身体力行,充分发挥示范带头作用,带动全镇党员干部廉洁自律。

二是强化廉政教育,夯实党风廉政建设主体责任的思想基础。结合镇情实际,先后结合“治转提”专项行动、“两学一做”等活动组织专题学习。牢牢盯准党员干部易犯错误、常犯错误的重要节点,由镇党委主要负责人和纪委书记经常性的开展约谈,进行提醒教育,要求全体党员干部防微杜渐,坚决不越黄线、不踩红线、不碰高压线。同时,在春节、端午、中秋等重大节日前夕,通过发送廉政短信、组织召开廉政教育会等形式,向党员干部提前打招呼,严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后,由镇纪委对其进行廉政谈话,帮助其明确廉政责任,规范自身行为。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动,全镇党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓主体责任落实的自觉性、坚定性进一步增强。

  三是完善配套办法,强化落实党风廉政建设主体责任的常态监督。在加大对上级有关规章制度落实情况进行监督检查的同时,结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面,进一步修定和完善了《十里亭镇机关效能建设制度汇编》,加强干部管理考核,使促进干部作风转变有章可依,营造以制度管人的良好氛围。同时,要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报,严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。

工作成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和大力支持,离不开广大干部群众的团结一心,奋力拼搏。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题,与市委市政府的要求和人民群众的期望相比,还存在一定差距。主要表现在:一是产业结构层次偏低,过度依赖传统经济发展模式,新兴产业和高新技术创业发展动力不足;二是农村集体经济发展缓慢,村党支部引领带富作用不强;三是农业基础设施不够完善,现代农业发展特色产业优势还不够突出;四是镇村两级干部工作能力和素质有待进一步提升,干部群众思想解放程度、作风建设有待进一步加强。这些问题,镇党委、政府将在今后的工作中认真研究,通过解放思想、强化学习、转变作风、规范管理、创新方法等一系列措施和办法逐步加以解决。

2022年工作思路

一、加强组织阵地建设,全面夯实主体责任,强化从严治党

推进全镇经济建设,狠抓工作落实,关键在党,关键在干部。一是要加强干部队伍建设。牢牢把握“选、育、管、用”四个环节,提升干部队伍整体素质和战斗力。树牢鲜明用人导向,突出在干成事中用干部,着力打造一支“讲政治、讲忠诚、讲责任、讲清廉,有激情、有思路、有行动、有贡献”的“四讲四有”干部队伍。二是要加强基层组织建设。结合干部作风整顿和解放思想大讨论活动,继续大力实施支部堡垒、党员先锋、惠民服务、典型引领“四大工程”,抓好农村支部书记、致富带头人和大学生村官三支队伍建设。对农村支部书记落实承诺制,年终要总账;对农村致富带头人大力实施“双培工程”,优先把农村致富带头人培养成党员或村干部,积极把村干部和党员培养成农村致富带头人;对大学生村官要严格考核,表现突出的积极向市委推荐到领导岗位。三是要继续实行村财镇代管,村章镇保管,村级合同镇监管的“三管”制度,坚决杜绝不作为和乱作为现象。四是在非公企业和社会组织党建上,要大力推进党的组织和党的活动全覆盖;要加强非公企业党组织班子和党员队伍建设,充分发挥党组织政治引领和政治核心作用。五是要加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,严肃查处各类违法违纪问题。为官不为也是腐败,要在全镇叫响“无功便为过、无为便是错”的口号,严厉查处不作为、乱作为行为,对查实的典型问题,该处分的处分,该撤职的撤职,杀一儆百,形成震慑。

二、深化供给侧结构性改革,为高质量发展提供持久动力。

推动传统产业转型升级。要坚定不移去产能,综合运用市场化、法治化手段,通过改造升级、减量置换、产能转移等方式,倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。加快推进钢铁、建材等行业转型升级。

大力发展生态高效现代农业。按照市委市政府确定的“五区三带”发展规划,加快转变农业发展方式,加快以利多实业、金沙河红薯岭项目为龙头的现代农业示范区建设,进一步提升农业发展层次。

加快发展新兴产业。按照差异化、特色化、绿色化、高端化的发展思路,谋划建设新型绿色建材园区,大力发展现代服务业,实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级等提升行动行动。抓好利多生态园、金沙河红薯岭、上申庄古村落以及下解村皮影戏等一批重点旅游项目和旅游增长点,连点成面进一步完善旅游基础设施,大力发展休闲观光体验游,打造中部丘陵地带最大旅游观光综合体基地,推动全镇旅游业全域化发展,努力打造邯邢地区休闲的后花园。

三、全面落实乡村振兴战略,推动全面协调可持续发展。

深入开展农村人居环境整治三年行动,推进美丽乡村建设,深入实施"厕所革命",加快改善水电气路讯房热等基础设施。大力提升农民文化素质和专业技能,培育飞禽走兽老虎机新型职业农民。大力开展乡风文明建设,传承发展农村优秀传统文化,推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2022年我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,持续推进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。加快镇区改造和拆旧建新步伐,以镇区拓展提升、功能完善、改造升级为统揽,以发展现代农业为突破口,推动质量兴农,绿色兴农,促进农业由增产导向提质增效导向,全面振兴农业农村。

四、狠抓生态环境治理修复,坚决打赢污染防治攻坚战。

继续狠抓大气污染综合治理。坚持开展大气污染综合治理突击行动,强化日常监管,充分利用联合执法全面治理“散乱污”企业,扎实做好大沙河综合整治、洁净能源推广、秸秆禁烧和综合利用等工作,确保大气质量持续改善。

深入开展水污染集中治理攻坚。全面落实河段长制,加快大沙河综合治理。深入开展全镇黑臭水体和农村坑塘水系治理,着重解决垃圾入河、污水直排、农业面源污染等问题,促进水生态持续修复。

统筹山水林田湖草系统治理。开展农用地土壤污染情况详查,摸清我镇土壤本底状况。弘扬塞罕坝精神,持续做好国土绿化工作,着力打造大沙河沿岸绿化带和纬三路绿色长廊。积极配合上级做好大沙河综合治理工作,调节涵养水源,持续推进生态系统修复工作。

五、加快补齐民生短板,不断提升人民群众的幸福感。

全面发展各项社会事业。突出教育协调发展,加强学前教育和中小学教育,着力提高人民群众对教育事业的满意度。提高医疗机构服务质量,提升卫生计生服务管理水平。创新文化发展机制,开展丰富多彩的群众性文体活动,不断提高群众的幸福指数。

深入开展平安十里亭建设。严格落实安全生产责任制,深化“打非治违”行动和安全生产“双控”机制建设工作,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品网格化监管,保障群众饮食用药安全。依法严厉打击各类违法犯罪行为,保障群众生命财产安全。深入开展信访积案化解活动,扎实做好各类信访矛盾化解和稳控工作,确保社会大局和谐稳定。

站在新的历史起点上,发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来,我们将以抓发展只争朝夕,干事业不胜不休的精神状态、以撸起袖子加油干,解放思想创亮点的工作激情,凝聚全镇人民的智慧和力量,殚精竭虑,励精图治,不辱使命,为全面建成小康社会,建设经济强镇、美丽十里亭而努力奋斗!

十里亭镇党委

十里亭镇人民政府

2021年11月