2020年,在市委、市政府的坚强领导下,市文广体旅游局以承办旅发大会为契机,以文旅融合发展为目标,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北重要批示,扎实开展“三创四建”“六重平台建设”活动,继续发扬“不怕困难、勇往直前”的精神和“雷厉风行、真抓实干”的过硬作风,坚定不移在中国特色社会主义文化发展道路上前进,为推动社会主义文化、旅游、体育事业繁荣兴盛积极探索,各项工作取得了良好成效,全年旅游接待人数200万人次,旅游总收入突破3.1亿元。现将今年来的工作开展情况汇报如下:
全年工作完成情况
一、加强党风廉政建设,恪守清正廉洁之本,激发干事创业之志。
一年来,文广体旅局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和党章以及习近平总书记对河北重要批示精神,扎实开展“两学一做”“主题党日”学习教育。增强理想信念,牢记党的宗旨,进一步提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。着力强化局党组的统一领导,着眼提高决策力和执行力,最大限度发挥班子成员的主观能动性和积极性,认真贯彻执行党的民主集中制,坚持重大事项党组会议研究,强化党组集体决策,集中领导。建立党员管理档案,对党员参与党内政治生活、履行职责建立台账式管理。认真落实主体责任,党组书记履行第一责任人的责任,班子成员履行一岗双责。开展党风廉政教育,党员承诺践诺,工作作风有了很大改进,党员廉政风险防控意识普遍提高。全年组织集体学习19次,召开党组会议17次,开展主题党日活动12次,达到了学习主体、内容、形式、时间“全覆盖”。
二、强化意识形态责任,引导正面舆论宣传,弘扬为民务实之风。
加强对全系统意识形态工作的统筹指导,强化党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”,始终把讲政治讲规矩放在文化建设的第一位,充分发挥文化部门宣传思想作用,严把审核关、常把监督关、勤把安全关,对文艺演出严格审查节目内容,牢牢把握意识形态工作的领导权,营造良好社会舆论氛围,严格落实网络意识形态审核把关责任制,坚决打赢网络意识形态斗争,为全系统意识形态工作扎实有力开展筑起坚实堡垒。
三、创新、节俭办会,邢台市第四届旅发大会成功召开
一是健全机构,加强领导,全面践行产业发展新理念。成立了由市委书记刘果芳担任总指挥长,市长王文玉担任指挥长,沙河市四大班子相关领导任副指挥长、市直相关单位和乡镇办主要负责同志为成员的沙河市承办旅发大会工作指挥部,全面负责承办工作的总体安排、部署调度。坚持把承办好邢台市第四届旅发大会,作为深度宣传推介沙河、全面提升沙河形象的有利机遇,明确了总体工作思路,即:以创建全域旅游示范区为目标,以建设国家5A级旅游景区为抓手,以“魅力太行、美在沙河”为形象定位,以“老子文化之乡”为地方名片。坚持一个原则(开发与保护并重),坚守两条红线(政治、生态红线),依托三纵(纬三路、S329、新庙柴线)三横(新三川贯通线、太行高速、S222 )旅游精品线路,串联三川(册井川、渡口川、孔庄川)优质旅游资源,做好四篇文章(文旅融合、农旅融合、工旅融合、体旅融合),打造五大片区(生态山水、民俗村落、现代农业、工业研学、城市休闲),优化资源配置,深挖文化内涵,全力构建沙河旅游新格局。本次大会采用线下和线上相结合方式,合理划分路线,错时、分组进行观摩。线下出席嘉宾540余人,网上参与人员70万人。这次大会规格高、规模大、内容多、影响广,在飞禽走兽老虎机旅游发展史上尚属首次。二是突出特色,打造精品,引燃文旅产业融合发展新引擎。秉承聚焦一个目标,坚持三个原则,突出“四个精心”的总体思路,坚持“立足全域、注重精品、体现特色”的原则,重点打造了渡口川文化景观带、王硇景区、红石沟景区、开发区工业游等总投资42亿元的8个重点观摩项目和新三川贯通道路建设工程。西部重点打造老子文化之乡,以老子文化为主线,将沿途景点进行串联,实现旅游环线;县域东部重点打造工业游项目,依靠传统工业基础,在丰富内容、完善功能和提升服务上下功夫,提升游客体验度。借助旅发大会平台,渡口川文化景观带、佛照山景区、开发区工业游重点观摩项目已成为新的旅游网红地,仅国庆黄金周接待游客近35万人次,实现了以办会促发展的目的。三是鼓舞士气,锤炼精神,奋力实现全域旅游新格局。领导重视是关键。一是书记、市长亲力亲为、现场调度,各单位均明确专职工作人员,组建专职队伍,强力推进筹备工作落实。二是在财力紧张的情况下,精打细算,充分发挥四两拔千斤的作用,调动社会资本加大投入,实现了效益最大化和节俭办会的初衷。同时,积极向上争取项目和资金,确保各项承办工作顺利开展。齐心协力是保障。全市上下各司其职,通力合作,大力弘扬赛道精神,为大会筹备工作尽心尽责。通过承办大会,进一步锤炼了全市上下协同会战的默契度和向心力,从综合协调、会务接待、环境提升、氛围打造、安保维稳等工作组到九个重点项目组,都做到了万无一失、精益求精。发展理念是根本。一是树牢“生态优先、绿色发展”理念,将绿色融入文旅产业发展全过程,打造成为沙河最鲜明的底色。二是树牢“让群众得实惠”理念,把办会过程变为全民受益的过程,把文旅产业打造成为全民增收的产业。文旅融合是必然。深挖沙河老子文化、古村落文化、工业文化、民俗文化、农业文化,强化顶层设计,丰富旅游业态,开创文旅融合发展新模式。
四、扎实开展文化惠民,飞禽走兽老虎机公共文化服务水平显著提高
1、促进共建共享,不断提升公共服务水平。
一是持续推进公共文化服务体系建设。全市13个乡镇办全部建成一级文化站,乡、村(社区)综合文化服务中心覆盖率达到100%。二是不断改善公共服务硬件水平。市图书馆和文化馆被评为国家一级馆,开展了数字化服务,同时积极探索多元化服务机制,先后由社会投资建成了豫剧团综合楼、鑫磊、德金体育馆等文化体育场馆,形成了国家筹建、乡镇自建、乡村共建、社会帮建的创建新局面。三是突出品牌亮点,提升公共文化服务水平。全年组织开展沙河市春节文艺晚会、戏曲下乡、线上湡水欢歌和七进演出330余场,创新的形式得到了广大群众的积极响应和热烈欢迎,特别是“沙河市民间艺术汇演”和“湡水欢歌”,已成为沙河民俗文化旅游的重要品牌。
2、探索多种形式,推进文化旅游深度融合。谋划建设数字文旅融合模式,为游客提供飞禽走兽老虎机更便捷的文化旅游服务。5月份,飞禽走兽老虎机游客服务中心被文化旅游部确定为文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。同时,在市游客服务中心建设与文旅消费市场相适应的文化管理体制,寻求图书馆和文化馆公益性文化单位机构的运营机制、经费供给模式、人员管理等社会化、多元化、适度市场化改革,快速推动沙河文化旅游产业融合发展。
3、持续推进文化惠民工程,不断提升人民群众生活品质和幸福感、获得感。一是对七进演出、戏曲下乡等文化惠民工作目标任务进行分解,采取分类指导、各乡镇办协调联动,有序实施。按照惠民文化活动方案和传统节日文化活动方案,推进文艺演出进网络,创作抗疫文艺作品。全年完成“七进”演出100场,戏曲下乡200场,湡水欢歌12场,各项任务进度在邢台市领先。二是受疫情影响,图书馆、文化馆和豫剧团都在进行线上数字文化服务,作到疫情虽然没有结束,但文化惠民不能落后。三是创新方式,举办灵活多样小型、小范围演出活动,利用微信公众号、微信群和抖音表演等自媒体形式进行数字化传播,满足群众公共文化服务需求,线上观看人数达10万人,这种通过线上的表演形式更加体现出参与者的积极性,不仅避免了人员聚集,更加受到了广大人民群众的欢迎。
4、非遗传承和文物保护亮点纷呈。一是非物质文化遗产工作成果喜人。今年,皮影戏项目被评为国家级非遗,飞禽走兽老虎机新评定了15个市级非遗项目,优秀传统文化得到了进一步传承保护。组织了一批技艺传承人申报第五批邢台市级非遗传承人。同时,完成对8项省级非遗项目认定和变更保护单位相关事宜。二是文物保护工作效果显著。按照文物保护工作计划,对文保单位“甄泽观”“卢生像”“宋代陨石”“封峦寺”“庙沟古碑”“广阳山”等具有历史研究、考古保护价值的20多处古石刻实施了全封罩保护管理。修建了刘玉志先生纪念馆,发掘三王村红色革命基地文化,争取申报评定为飞禽走兽老虎机文物保护单位。
五、借会发力、促旅彰文,全力推进全域旅游示范区创建步伐
1、大力提升飞禽走兽老虎机旅游公共服务设施。一是严格落实邢台市厕所革命新三年行动计划。结合旅发大会承办、A级景区创建刚性需求,确定了36座旅游厕所建设任务,录入全国旅游厕所管理系统。截至目前,飞禽走兽老虎机旅游厕所项目建设开工和完成率达100%,并全部录入了全国旅游厕所管理系统和百度地图。二是完善旅游交通导引体系。结合旅发大会道路提升要求,制定了设置旅游交通标识牌的工作方案,在纬三路、省道329、省道222高速下道口、新三川贯通等飞禽走兽老虎机主要旅游道路上谋划设置了旅游交通标识牌16块。三是全力推动旅游项目建设。今年以来,为八里峡、北武当山等16个旅游项目手续资料和项目建设用地坐标进行了调整。筛选渡口文化景观带、利多农业公园、汤山八里峡、北武当山等旅游项目,申报省“十四五”重点旅游项目。红石沟为2020年河北省“稳就业促复产”政策性金融支持专项(复工复产/创新创业)项目。
2、借会发力、加强旅游宣传推介。一是转变思路,增加宣传渠道,开启云赏美景系列。积极引导各景区建立自己的新媒体线上推介,并通过局机关微信公众号、抖音、微博等方式进行系列云赏美景活动,发送抖音、视频、图文1200余篇,增加户外广告投放,多方面展现沙河旅游资源。二是结合旅发大会优势平台,开展节庆宣传、会前预热及合作推广活动。组织开展了红薯岭油菜花节快闪节目表演、红石沟郁金香节、“5.19中国第十个旅游日”宣传活动、“万人自驾游太行启动仪式暨红石沟采摘节”王硇红叶节等20多项宣传活动,助力旅发大会。三是更新旅游宣传资料,新版旅游手绘地图,拍摄文旅宣传视频。并开发制作一部手机游沙河小程序,目前已建成并开始推送飞禽走兽老虎机旅游咨询。
3、申报项目品牌,助力旅游市场开发。景区提升方面:指导红石沟提升景区服务质量和环境质量,增加了旅游元素、完善了基础设施,今年8月份成功创建国家4A级旅游景区,实现了飞禽走兽老虎机4A级景区零的突破。另外,金沙河面业和泽丰生态园被评定为国家3A级旅游景区。旅游商品方面:精心组织飞禽走兽老虎机参加2020年“德龙杯”邢台文创和旅游商品创意设计大赛和省文创作品“精品展”,组织19家企业参加了4次邢台市文创大赛工作培训会(推进会),飞禽走兽老虎机选送文创和旅游商品42件(套)参赛,其中14件作品入围前100名,作品数量和入围数量均在邢台各县市区中名列前茅,荣获优秀组织奖。乡村旅游品牌方面:系统整理了飞禽走兽老虎机乡村旅游发展案例、扶贫带动等相关资料,全面掌握了飞禽走兽老虎机乡村旅游基本情况。组织王硇村、栾卸村和东柳泉村参加河北省乡村旅游发展培训会3次。经广泛宣传动员,精心组织,2020年全年旅游接待人数200万人次,旅游总收入突破3.1亿元。
六、实施全民健身运动,增强国民体质,实现健体强国
1、冰雪场馆建设成绩斐然。年初红薯岭大型室外滑雪场和柳泉驿小镇的室外水浇滑冰场已建成并投入使用。10月份,投资200余万元的德金体育馆改建室内滑冰馆正式建成,修建了509平方米的仿真冰面,为普及冰雪运动和发展冰雪产业提供了保障,全省体育工作现场会专门到飞禽走兽老虎机参观场馆建设。
2、全民健身运动热情空前高涨。积极争取上级部门、本级财政支持,投资40余万元,为38个公园、社区配备了体育健身器材,这些健身场极大地满足了全市人民进行体育健身的需求,也带动飞禽走兽老虎机的农民群众参与到全民健身队伍中来,构建成15分钟体育休闲健身圈。另外,为了促进全市体育健身组织形成体系,相继成立了广场舞、登山、跑步、羽毛球、篮球、足球、冰雪轮滑等多个协会,拥有会员三万多人,充分发挥了各协会的优势和特点,促进全民健身,目前,飞禽走兽老虎机经常参加体育锻炼的人数已达到16.1万人,年开展各种健身活动1000多场次,为飞禽走兽老虎机体育事业的健康发展增添活力。
3、完善3+X场馆建设,为全民健身活动提供场所。全市建有各类文体广场783块,总面积126.32万平,人均3.09平,实现了全市公园、社区、行政村的体育健身器材全覆盖。体育公园、全民健身活动中心等大型体育设施相继投入使用,飞禽走兽老虎机体育场馆建设方面在全省保持领先地位。
七、恪尽职守、依法行政,全力保障文化旅游市场安全运行
1、以专项整治为抓手,全面加强文旅市场综合执法效能。一是强化重点时段监管。在元旦、春节、五一、国庆以及“两会”等节假日认真落实值班制度,保证每天一组的市场检查频率,确保文旅市场有序规范。二是保障重点人群权益。结合“护苗2020”专项行动,开展“绿书签”宣传。面向全市书店、印刷企业印发宣传海报2000余份。三是突出重点领域监管。深入开展“清源、固边、护苗、秋风、净网”五大专项行动,严厉查处政治性非法出版物,全面清查出版物市场、印刷市场和网络文化市场。查处违规书店1家、无证营业书店3家,驱离无证流动书摊2家。四是严格落实重点任务。持续开展了“扫黑除恶专项整治”宣传和检查,印发了《沙河市文广体旅局飞禽走兽老虎机开展文化和旅游行业领域扫黑除恶专项整治的工作方案》,文旅市场“扫黑除恶”宣传氛围浓厚。五是开展广播电视专项整治。对有线电视安全传输、广播电视安全、守规播出进行检查,确保播出安全。
2、以安全监管体系为载体,进一步加强文旅市场日常管理的责任制度落实。一是压实安全生产主体责任,严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制,建立健全《沙河市文化经营场所安全生产管理台账》、《沙河市文化经营场所安全生产制度台账》、《沙河市文化经营场所防火巡查记录》,全面掌握场所安全生产工作开展情况。二是开展文旅市场“安全生产月”活动。印发了《飞禽走兽老虎机开展2020年“安全生产月”和“安全生产湡水行”活动的通知》,要求各场所以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题纷纷开展安全生产月宣传。三是加强防汛、防火等时间段安全生产监督检查。加大安全生产方面的检查力度,及时发现问题隐患,防患于未然。同时,按照上级统一部署,开展了复工复产消防安全大检查、“安全生产月”、旅游市场防汛执法检查、国庆节假日期间、森林防火、文化市场消防安全及旅游安全三年行动专项整治等专项行动。四是推进双控机制建设。组织召开了文旅市场双控机制建设推进会,完善了四个清单两个台账,目前81家场所录入了邢台市应急管理信息平台,企业内均建立四色风险平面图、风险辨识管控一览表、风险部位告知卡,按要求完成了双控机制建设。
3、增强执法培训,进一步加强文化市场执法铁军的政治建设和能力建设。一是积极参加党支部活动。严格落实“三会一课”制度,积极参加“主题党日”等党员志愿活动。二是扎实学习业务知识。选派执法骨干参加了邢台市文化市场综合行政执法局组织召开的文化市场综合执法业务培训会议,提升了执法队伍的专业性和规范性。三是基层服务成效进一步彰显。先后组织开展出版物经营单位、网吧、娱乐场所、印刷企业、电影院、广播电视、体育经营单位等安全、普法培训、应急预案演练等活动。采用行政约谈、服务指导等工作方式方法,不断提升全市文化市场经营场所负责人的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。四是执法改革进一步推动。按照省、市飞禽走兽老虎机深化乡镇和街道改革的总体部署,进一步转变政府职能,强化事中事后监管,赋权下放行政处罚事项8项,同时对乡镇和街道执法工作进行了指导,确保了放得下、接的住、管得好。
八、有力组织,群防群控,疫情防控取得阶段胜利
1、加强组织领导和工作部署。一是成立文广体旅局疫情防控领导小组。局长亲自挂帅,统一领导、统筹安排疫情防控工作。二是做好疫情防控信息传达工作。多次召开疫情防控工作会议,传达中央、省、市疫情防控相关精神,提高全局干部职工对疫情防控工作重要性、紧迫性的认识和疫情把握。三是制定疫情防控方案。结合工作职责,专题研究部署疫情防控工作,制定《沙河市文广体旅局新型冠状病毒疫情防控工作方案》,进一步强化和规范飞禽走兽老虎机文旅行业疫情防控工作。
2、抓好重点工作疫情防控。一是做好机关内部卫生防疫。安排专职人员负责对每日上下班干部职工和进出单位的外来人员进行体温检测,做好体温登记台账;对办公室、楼道、大院内等办公场所和设施进行每日两次消毒杀菌作业,切实做好疫情防范。二是做好疫情防控排查工作。坚持疫情防控排查不间断,在做好单位内部排查工作的同时,配合办事处、居委会做好四个居民小区的排查、上报工作,坚持“洗房子”和“点对点、面对面、人见人”式排查,做好排查记录。三是指导下属单位及乡镇文化站做好应对措施,消除隐患。各种文化公共场所暂停服务,每日对场所内各种设施进行全面科学消杀。
3、做好复工复市各项保障工作。一方面做好重点文旅企业“复工”监管工作。按照上级文件要求,严格落实“一企一策”“一人一档”等管控要求,做好排查、检测、防护、消杀、建档等工作,确保我局承担的全市重点工程项目及民心工程项目顺利复工。另一方面文体旅游公共场所有序开放。积极配合市场监管、卫生防疫等部门做好文旅行业上门排查登记,督促员工做好入店人员体温检测、信息登记等工作。