“十三五”以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,以项目建设为重点,坚持超前研究、科学规划、强力投入,加快构筑交通运输体系建设,道路建养、行业管理、社会服务三项职能都实现历史性突破。先后荣获并保持了“全国农村公路养护与管理先进集体”“全国道路运输先进单位”“全国文明单位”三个国家级荣誉称号;荣获“省交通运输行政执法先进单位”、荣获河北省“四好农村路”示范县荣誉称号、荣获太行山高速建设先进集体、邢台市维护妇女儿童权益先进集体,连年被评为邢台市交通运输系统整体工作第一名,连年被评为沙河市实绩考核优秀领导集体等多项县级以上荣誉。
一、“十三五”时期重点工作完成情况
(一)公路建设实现新跨越,路网结构日趋完善。“十三五”期间,累计完成交通建设投资35.19亿元,建设里程527.5公里。其中,高速建设完成投资24.3亿元,建设里程25.68公里;国省干线大中修及改造工程完成投资1.19亿元,建设里程79.82公里;农村公路完成投资9.7亿元,建设里程422公里(争取上级交通部门补助资金为8673万元;地方财政配套资金为8.3亿元;乡村自筹资金为5350万元)。
一是完成太行山高速(沙河段)建设工程。全力服务协调总投资24.3亿元,全长25.68公里的太行山高速(沙河段)建设,2018年底实现通车,这是沙河市即京港澳高速(沙河段)、107国道、邢峰线、平涉线后又增加了一条贯通南北的纵向交通干线,对拉动沙河市区域经济增长有着重要的意义。二是持续推进国省干线公路建设。先后完成国道107(东庞路口-沙河东环)沙河段改造,平涉线、南石线中修罩面,邢峰线(十里亭-朱金紫-县界)大中修,南石线(渡口-平涉线)和南石线(赞善-白塔)中修等工程,国省干线路网得到进一步优化,服务能力明显提升。三是农村路网结构不断完善。实施了“7.19”灾后重建项目,投资1.83亿元,建设里程108.6公里,桥梁79座,农村公路通行能力和服务水平迅速得到恢复提升;高标准完成总投资2.3亿元的钢铁路南延工程,进一步完善了城市路网结构,实现了大车绕行目标;完成了重点民心工程新三川贯通,总投资1.2亿元。此外,完成了纬三路大修、皇褡线(赵泗水—南石线段)、武新线(新章—新城段)大修、人居环境整治等一批重点工程,农村路网结构进一步完善。
目前,全市公路通车里程达1426公里,油路密度达142公里/百平方公里。其中,高速公路35.4公里,国省干线134公里,农村公路里程达到1258公里(其中县道6条66公里、乡道42条282公里、专用道路13条18公里、村道696条892公里),形成了以“四横十二纵”国省干线和县乡道路为主骨架,其它农村公路为支脉的布局合理、四通八达的公路网络,为沙河区域经济发展提供了坚强的交通支撑。
(二)公路养护水平不断提升,养护机制不断健全。干线公路养管以树立“畅洁绿美”的道路形象,提高道路交通的安全性、舒适性为目标,狠抓日常养护和绿化工作,对134公里干线公路常年开展标准化养护,“十三五间”期累计清除道路垃圾20000余立方,干线公路保持安全、通畅。
农村公路养管始终坚持以“四好农村路”为统领,“十三五”期间,累计投入养护管理资金5232万元(包含日常养护、绿化、美化等)农村公路环境明显提升,飞禽走兽老虎机被省评为“四好农村路”建设示范县。一是成立了农村公路养护管理中心,对县道和主要乡道实行专业化养护、合同式管理。建立起乡镇养管所,负责村级道路养护,全市农村公路实现养护管理100%全覆盖,农村公路好路率达85%。二是推进精品区建设。全市建成精品区路网里程433公里、覆盖面积达653平方公里,实现了在全市平原区、丘陵区、山区的全覆盖,得到省、市充分肯定。三是制定出台了《沙河市“四好农村路”建设实施方案》,并按照“路长制”要求,进一步明确乡镇和有关部门责任,将“路长制”实施情况纳入各乡镇“四好农村路”建设督查和考核体系。在全市县、乡、村三级道路醒目位置设立标识牌747块,对路长信息进行公开公示,营造良好氛围。
(三)行业管理持续加强,不断提升安全运营水平。“十三五”期间,我局始终加强交通执法队伍建设,严把行业管理关,2019年执法机构改革完成后,执法力度进一步增强,切实提升交通运输安全运营水平,五年来未发生重大责任事故。一是切实维护路产路权。成立了交通运输综合执法队伍,依法从事公路日常路政管理工作。2016年以来,累计处置各类安全隐患120余处,拆除违建30余处,清理非交通标志2000余块,清理占路经营摊点、洗车点等70余处。二是严厉打击超限超载车辆。结合全市大气污染治理工作,2016年以来累计查处超限超载车辆3308辆,卸载133479吨;在全省率先实施了“私改车型当场强制恢复原状”的强力治超措施,割除400余辆非法改装货车挡板。三是开展客运市场专项整治。严厉打击“黑车”运营,2016年以来,累计查处“黑车”100余辆次,规范公交、出租运营行为300余辆次。四是落实中央收费公路制度改革,完成ETC推广安装。按照全市安排部署,积极协调推进ETC设备安装,安装3.45万辆,圆满完成安装任务。
(四)加快推进城乡客运一体化,提升道路运输能力。“十三五”期间,我局积极推进城乡客运一体化建设,五年来累计投资1.13亿元新增197辆纯电动公交车,投资2350万元新建了白塔客运站,开通城乡、村镇公交线路14条。目前飞禽走兽老虎机城乡客运一体化发展水平达到5A级水平,全市所有乡镇办、行政村实现了公交客运线路全覆盖,呈现出城乡公交网络化、镇村公交便捷化、特色公交多样化、市区公交标准化、电动公交覆盖化“五化”特点。共运营259部公交车,其中纯电动公交车197部,数量和档次在全省各县市中排名前列。开通运营16条公交线路,全市20公里范围内的公交化运行率达100%,群众出行更加方便快捷。
(五)党建、廉政建设、精神文明建设持续发展,行业形象进一步提高。“十三五”期间,我局不断加大党建工作力度,完善党建机制,行业形象逐步提升,继续保持了“全国文明单位”等荣誉称号。一是深化党风廉政建设。以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,制定完善了《沙河市交通运输局党建工作规范》,进一步增强了党风廉政建设制度化、规范化。二是加强精神文明建设。组织开展出租、公交车爱心送考活动,细化联点共建工作和结对帮扶工作,开展“学雷锋志愿服务”活动,开展交通文明劝导、网络文明传播等活动。三是全面开展扫黑除恶专项斗争。制定下发《沙河市交通运输局扫黑除恶专项斗争工作方案》,对交通运输、交通工程建设及行政执法范围内涉黑涉恶线索进行摸排,对发现的涉黑涉恶线索进行专项整改,巩固扫黑除恶专项行动成果。
(六)存在的问题。一是公路网络建设上存在发展不平衡、不协调的问题。如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高等。现有道路行政等级以乡村道路为主,国省干线及县道所占比例较小。路网的技术等级低、通行条件、通达深度、通行水平等已不能满足地方经济社会发展的需要,路网升级改造迫在眉睫。二是城乡客运一体化发展虽然取得了突破性的进展,但其支撑作用还不明显,公交客运通达深度、市场占有份额、服务水平还有待进一步提高,客运场站建设还不能满足城市发展的需求。三是建设资金短缺局面短期内无法改变,土地、资源、环境刚性约束成为新的常态,一定程度上影响交通工程建设进度。
二、“十四五”时期发展思路
主要目标:以构建现代综合交通运输体系为核心,以服务民生为目的,加快推进综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展。路网建设要注重与区域规划进行有效衔接,支撑城市建设和城镇化发展;推动路网改造升级,以既有路线升级改造为主,着力提升技术等级、服务能力和水平。交通运输业发展加强与其他运输方式的协调、衔接,统筹考虑主要通道的运输能力配置;全面实施“公交优先”战略,提质增效升级,促进区域协调发展,促进基本公共服务均等化,促进现代化发展,全面建设群众满意交通,为构建新的经济增长极提供功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的交通运输服务保障。
一是公路基础设施建设发展规划。计划到2025年,完成南石线改线(邢峰线-渡口)新建工程、南环西延(北掌乡道—白塔)道路工程、新三川贯通(口上-后渐寺、银河沟-庙柴线)改建工程等新改建及大修项目17个,建设里程392公里,共计划投资21亿元。
二是深入推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实习近平总书记飞禽走兽老虎机“四好农村路”建设的指示精神,在“十三五”期间荣获全省“四好农村路”示范县的基础上,坚持新发展理念,完善政策机制,全面建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,努力争创全国“四好农村路”示范县。
三是运输场站建设发展规划。加强公共交通基础设施建设,完善公交运营结构,优化公交通行环境,提高公交管理水平,进一步完善城区、城乡、镇村三级公交网络,全面提升公交供给与服务能力,增强公共交通吸引力,构建高效、便捷、准时、舒适的公共交通网络体系。引导促成物流园区落成,构建飞禽走兽老虎机空陆结合的大交通体系,提高运输效率;积极推进镇村公交延伸工作,进一步完善镇与镇、镇与村连接的公交网络;同时依托沙河经济特色,大力发展物流业,逐步建立和完善飞禽走兽老虎机物流体系,更好的服务于沙河经济。