为加强全市餐饮住宿行业监管,按照《飞禽走兽老虎机印发〈2023年沙河市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》和《沙河市2023年“双随机、一公开”抽查工作计划》,结合飞禽走兽老虎机实际,决定开展餐饮住宿行业部门联合随机抽查,现制定如下方案。

一、抽查时间

2023年12月5日至12月15日。

二、抽查对象及信用风险等级

抽查对象为全市范围内餐饮、住宿服务企业。信用风险等级为A级按0%随机抽取、B级按100%随机抽取。

三、抽查实施部门

人社局、市场监管局。

四、抽查内容

本次随机抽查依照飞禽走兽老虎机随机抽查事项清单,对随机抽查的市场主体实施如下部门联合检查:

(一)人社局抽查事项。对用人单位和个人遵守社会保险法律法规的监督检查。

(二)市场监管局抽查事项。登记事项检查。1、营业执照(登记证)规范使用情况的检查。2、名称规范使用情况的检查。3、经营(驻在)期限的检查。4、经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查。5、住所(经营场所)或驻在场所的检查。6、注册资本实缴情况的检查。7、法定代表人(负责人)任职情况的检查。

五、组织实施

(一)任务分工

1、人社局为牵头部门,市场监管局为协同部门。

2、人社局制定抽查工作实施方案,负责随机抽取被查市场主体名单,并将检查对象分派至市场监管局。

2、涉及本次抽查的人社局、市场监管局负责从本部门执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

3、牵头部门的执法检查人员主动联系协同部门的执法检查人员,组成联合检查组,在约定时间入企进行检查,填写《随机抽查联合检查记录表》,参加执法检查全部人员签字,加盖被检查企业公章。

4、人社局、市场监管局要积极指导本部门条线,按时高标准完成此次抽查。参加此次抽查的部门要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示,并将抽查工作情况汇总报送到本级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。

(二)检查方式

1、可以采取书面检查、实地核查、网络检查等方式,也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2、对企业进行实地核查时,每个部门检查人员应当不少于2人。检查人员填写检查表,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认,被检查对象拒绝签字的应当在检查表上如实记录。

(三)抽查结果公示

1、抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后,各检查部门应按照“谁检查、谁录入”的原则,履行审批程序后,将抽查检查结果录入“河北省双随机监管工作平台”,通过国家企业信用信息公示系统(河北)向社会公示。

2、抽查结果公示时限。各检查部门应在抽查检查完成之日起20个工作日内,将抽查检查结果录入系统并公示。已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。

(四)现场检查发现问题的处理方式

1、对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其合法守信经营。

2、违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给本部门案件查办机构。

3、发现违法问题不属于本部门职责范围的,应当及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

六、工作要求

(一)周密安排部署,认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作,按照市“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署,积极筹划,精心组织,加强宣传,严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,配合本级双随机办做好联合抽查的组织实施,在人员、车辆、经费等方面给予充分保障,确保联合抽查有序开展;在检查中遇到问题要及时与市级对口部门沟通。

(三)抓好教育培训,保障抽查效果。各部门要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训,包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等,从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。此类培训情况应当计入月报表上报。随机抽取的执法检查人员,无法独立完成专业抽查事项的,由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(四)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

(五)加强宣传报道,提升社会影响力。双随机联合抽查涉及广大企业,参加联合抽查的部门要加强宣传报道,公开抽查内容、抽查范围、抽查方式、检查结果,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

(六)认真总结经验,及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作中的亮点,总结经验做法及存在的问题,上报市双随机办。

联系人:

市人社局:张磊星、电话:8921059

市市场监管局:端慧阁、电话:8701536

2023年12月5日