飞禽走兽老虎机沙河市2023年国民经济和社会发展

计划执行情况与2024年国民经济和社会

发展计划（草案）的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是沙河发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对外部环境错综复杂、市场需求不足、内生动力较弱等多重因素叠加影响，面对抗洪救灾和大气治理的严峻考验，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长，只争朝夕抓发展，全市经济社会呈现出平稳回升、协调发展的良好态势。

（一）经济整体平稳运行，高质量发展稳步推进。2023年在全市上下的共同努力下，飞禽走兽老虎机经济运行呈现平稳健康的态势。地区生产总值完成219.8亿元，同比增长2%；固定资产投资完成45.4亿元，同比增长6.3%；地方一般公共预算收入完成14.5亿元，同比增长7.9%；社会消费品零售总额完成85.7亿元，同比增长8.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到41660元和23183元，同比增长5.1%和6.1%。

（二）产业经济持续壮大，发展质量稳步提升。一是农牧渔业稳步发展。高标准农田项目持续开展，建设规模2万亩的白塔镇高标准农田项目顺利完工，建设规模0.5万亩的新城镇、桥西街道高标准农田项目全部进场施工。通过全方位、多层面的技术服务，有效克服了洪涝、冰雹等多种灾害不利影响，粮食总产预计达到2.18亿斤，超额完成粮食生产任务。多措并举实施大豆、玉米带状复合种植扩面提效行动，各项种植任务全面完成。蔬菜、肉、蛋、奶、畜禽及水产品等重要农产品稳产保供，居民生活需求保障有力。完成高素质农民培训230人，新增省级农业创新驿站1家、农民合作社8家、家庭农场42家。二是工业经济稳步推进。“1+5”新型工业化产业体系构建工作扎实开展，产业发展规划编制工作基本完成。玻璃产业高质量发展工作稳步推进，正大生产线技术改造一期工程顺利完工并通过验收，鑫利2线、长城4线技术改造等项目加速推进，德金3线、长城7线、金东、正鑫、金茂、东兴、锦雀、东耀8条停产玻璃生产线完成改造并实现复工复产。矿产深加工、健康食品、装备制造、精细化工4个产业成功入选省统产业集群，新增产业集群数量位居邢台市第1名。玻璃产业集群入选河北省县域特色产业集群大中小企业融通发展载体、河北省中小企业特色产业集群培育名单。龙星化工、中关铁矿、博远科技、安全实业、德金玻璃、望美实业6家企业成功入选省2023年度县域特色产业集群“领跑者”企业名单。金石信远、燕龙基2家企业被列入2023年省县域特色产业集群“领跑者”企业培育支持项目，博远科技被列入2023年河北省“专精特新”骨干企业创新发展项目支持名单，龙星化工成功入选国家5G工厂名录（邢台仅1家）。金宏阳数字化管理工业互联网平台、金隅咏宁工业网络安全防护2个项目列入2023年省工业互联网创新发展重点培育名单。新增国家绿色工厂2家、省绿色工厂3家，省级以上绿色工厂达到11家，居邢台首位。新增入库国家科技型中小企业68家，净增高新技术企业10家，均超额完成年度目标任务。新增省级研发机构5家、省科普示范基地2家、省技术创新中心1家、邢台市级研发平台1家。三是第三产业全面推进。组织开展线上、线下电商培训600余人次，积极打造新型消费平台。组织开展“网上年货节”、“六一八”、“双十一”和“双十二”等多种形式的电商促销活动，“金沙河挂面”、“长兴旺香油”、“金华晶”、“红枫陶瓷”等80余种沙河品牌产品交易额均实现新突破，商贸物流业持续向好。玻璃及制品外贸转型示范基地成功入选省级外贸转型示范基地名单，“金沙河”品牌喜获首批“河北省老字号”称号，鑫磊加油站、金佳家超市成为首批邢台市人才之家“太行泉城人才服务联盟合作商家”。大力实施“文化兴市”战略，成功获评省文化产业赋能乡村振兴试点县，市图书馆在全国第七轮评选中获得国家一级馆称号。举办群众文化活动600余场，惠及20万人次；组织戏剧、综艺演出活动758场，四季村晚演出80场；发放文化惠民卡630张、文化惠民券12150张，进一步丰富了群众精神文化生活，提升了公共文化服务水平。大力推进全域旅游示范区创建，谋划实施重点文旅项目19个，完成秦王湖景区整体提升改造工程，金西沟、七顶山2个旅游开发项目顺利推进，全年接待游客人数305万人次，实现旅游收入4.66亿元。

（三）项目建设强力推进，支撑作用显著增强。围绕“五个强市”、“两个沙河”以及“1+5”现代产业体系，开展系列招商活动，启动临空经济区建设，为全市经济持续稳定增长不断注入新活力。2023年完成签约项目70个，总投资208.59亿元；落地项目29个，总投资45.42亿元。成功争列省、邢台市级重点项目39个，其中：省级重点项目7个（前期项目3个、在建项目4个），总投资86.42亿元，年计划投资6.18亿元；邢台市级重点项目32个（前期项目18个、在建项目14个），总投资119.45亿元，年计划投资16.3亿元。省、邢台市级重点项目个数、总投资、年计划投资均位居邢台各县（市、区）前列。2023年省、邢台市级重点项目顺利推进，建设进度均位居邢台各县（市、区）前列。其中，省重点项目完成投资6.11亿元，闽都高端紧固件、津海特钢优质钢管及高压气瓶制造、中能绿电500MW光伏发电、鑫通铁路物流4个省级重点在建项目均实现了部分投产或投运；冀中新材12万吨玻纤生产线于2023年5月提前实现开工建设，目前仓储车间已基本建成，联合生产车间正在全面开展主体工程建设。邢台市级重点项目完成投资24.73亿元，超年度计划51.7个百分点。恒卓高强度紧固件、天然气京邯线LNG储气调峰站一期工程、圣昌Low-E镀膜玻璃生产线、长城浮法玻璃7线技术改造4个项目建成投产；南飞光伏抗震支架、正大高端电子及汽车浮法玻璃生产线、宏峰铁选厂、旭孚150MW光伏发电、德宝新能源科技产业园等项目部分建成投产。

（四）城乡建设统筹推进，基础设施日臻完善。口袋公园（街角游园）和绿道绿廊建设任务顺利完工，城市绿地率39.48%，城市绿化覆盖率43.53%，人均公园绿地面积21.4平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率89.92%，各项指标均达到或超过国家园林城市标准要求。龙星体育公园荣获省体育局颁发的“最美体育惠民工程”称号。南环路东延（107国道-东外环）道路及排水工程、客货邮一体化、龙星街地道桥泵站、刘石岗及册井镇污水处理厂和配套管网、迎新街东延、城区(京广铁路以东)雨污水管道改造等项目稳步推进，城乡基础设施日趋完善。农村公路建养工程成绩斐然，顺利通过“四好农村路”全国示范县评估验收，白塔镇、柴关乡被评为“四好农村路”省级示范乡（镇），新庙柴线、御通线先后被评为“河北省美丽农村精品示范路”。老旧小区改造工程顺利推进，完成老旧小区改造7个，惠及居民户366户。传统村落连片保护利用工作扎实推进，被列为2023年中国传统村落连片保护示范县，争取保护示范资金6000万元。农村人居环境整治提升工程持续推进，生活污水及生活垃圾治理、自来水普及、农村道路、一体化村卫生室、综合服务站、文化服务中心等各项建设任务全部完工。新增美丽庭院5000户，精品庭院1500户，柴关乡安河村成功申报2023年省级美丽休闲乡村。灾后重建工作扎实开展，争取上级救灾和灾后重建资金2369万元；争取灾后重建国债项目16个，国债资金55797万元。工业、农业、旅游业等产业水毁工程全部恢复，电力、通讯、广电相关水毁线路全部抢修抢通，9所受损学校、幼儿园全部完成加固或恢复，其他水毁工程按计划有序施工。

（五）重点改革持续深入，营商环境不断优化。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，设置企业开办、工程建设项目审批、快捷即办、咨询帮办(“办不成事”反映)、跨区域通办、统一出件、自助服务、办事等候等功能分区，满足群众各类办事需求。依托智能审批系统，实现向“线上提交—AI智能审批通过—证照自助打印”的全程无人工干预的模式转变。积极推广信用承诺，受益市场主体2.5万余家，受益项目总投资109.3亿元，成功获评河北省第一批“国家社会信用体系建设示范区”县级市。组织开展清理隐性壁垒、优化政务服务、诚信体系建设、涉企收费不规范暨执法不规范、行政审批中介服务不规范整治等9个专项行动。设立首批优化营商环境监测点30个，发布营商环境投诉举报电话、中小微企业投诉举报渠道、企业诉求快速响应机制等公告，并对投诉反馈问题及时进行答复。通过打造一流营商环境，全年新增市场主体6622家，其中个体户4324家，企业2298家。

（六）社会事业均衡发展，民生福祉大幅增进。各项民生支出不断加大，保障基础不断夯实。其中：就业、卫生健康和社会保障、教育3方面支出151356万元，占全市一般公共预算支出一半以上。就业方面，积极实施就业优先政策，全面落实稳就业举措。举办各类招聘会73场，高校校园招聘活动11场，招引大学生1797人。完成城镇新增就业3853人、农村劳动力转移就业8388人次。全面落实就业帮扶政策，发放创业担保贷款64笔，合计1294万元，带动就业109人。完成城镇失业人员再就业2007人、就业困难人员就业509人、职业技能培训12690人次，均超额完成年度目标任务。卫生健康和社会保障方面，100户适老化改造、230张公办养老机构护理型床位改造任务均顺利完成验收并交付使用，21个社区日间照料服务站实现全覆盖，新增乡级区域养老服务中心9家。农村低保保障标准、农村集中和分散供养标准调整工作顺利完成，临时救助、孤儿福利保障、残疾人补贴等各项社会救助工作稳步推进，各项保障资金按要求稳步有序发放。脱贫攻坚成果持续巩固，通过综合运用产业就业、保险帮扶、社会帮扶、政策兜底等多种救助形式，实施重点监测帮扶，及时消除致贫返贫隐患，全市脱贫人口“零返贫”，边缘群众“零致贫”。教育方面，普惠教育工作稳步推进，3所新建幼儿园全部建成并投入使用；6所幼儿园、兴固小学改建工程及新城中学等19所学校薄弱环节改善与能力提升工程等项目顺利完工；第四中学综合楼、新五小、迎新街小学、冯村寄宿制小学宿舍楼、八里庙小学等项目顺利推进；四幼、湡水幼儿园顺利通过邢台市城市一类园验收，城乡办学条件日益改善。

总体上看，2023年在复杂严峻的宏观形势下，全市国民经济和社会发展形势趋稳向好。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对高质量发展要求，飞禽走兽老虎机经济社会发展还存在着一些突出的矛盾和问题。主要表现为：传统产业仍为支柱产业，新兴产业规模小，产业层次低，创新能力弱，新兴产业的产出效应尚不明显；大气污染综合治理任务仍然艰巨，摆脱被动落后局面需要更加艰辛努力，等等。面对这些困难和问题，我们要认真应对，主动作为，增强预见性，采取有效措施，推动全市经济社会在新的一年里保持稳健发展。

二、2024年国民经济和社会发展的预期目标和主要措施

按照稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，结合飞禽走兽老虎机经济社会发展实际并与邢台市提出的目标相衔接，建议2024年飞禽走兽老虎机国民经济和社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长6%左右；

——一般公共预算收入增长6%左右；

——规模以上工业增加值增长5.5%左右；

——固定资产投资增长6.5%左右；

——社会消费品零售总额增长6.5%以上；

——进出口总值增长3%左右；

——实际利用外资与上年持平；

——城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%；

——万元生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成省、市下达的目标任务。

围绕以上预期目标，将重点把握以下6个发展方向：

（一）构建现代产业体系，推动经济高质量发展。以高质量发展为主线，强力推进六大专项行动，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。一是促进农牧渔业加速发展。继续实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加快高标准农田建设，提升农业基础设施保障水平，确保粮食绝对安全。大力推广标准化、规模化畜禽养殖模式，进一步提高畜牧业饲养水平。着力发展“四个农业”：大力提升“绿色农业”、严格推进“质量农业”、全面发展“科技农业”、倾力打造“品牌农业”，多措并举促进农业增产农民增收。二是推动工业经济提档升级。深入推进供给侧结构性改革，大力实施玻璃产业高质量发展专项行动，加速推进“1+5”新型工业化产业体系构建，加快重点产业补链延链强链，大力提升重点产业核心竞争力和现代化水平。围绕“1+5”产业发展规划和临空经济区建设，推动招商选资新突破。强化工业经济运行监测分析，加大企业帮扶力度，在服务机制和服务方式上出新招、出实招，助力项目建设工作多点推进、全面开花。推动落实科技惠企相关政策，引导和支持企业加大研发投入，提升企业创新能力。三是全力推进第三产业提档升级。大力推进县域商业体系建设改造提升，力争纳入全国县域商业“领跑县”行列。加快农村电商发展，补齐农村电商短板，推进金沙河面业和红石沟生态农场的电商建设。推动美食街区、夜市经济、传统民俗文化等特色商业街区发展。谋划开展汽车展销、街边音乐会、农特产品展销、书法展、年货展等系列活动，做优做热城区商业经济。以庆祝新中国成立75周年为主题，组织开展形式多样的文化惠民活动，打造丰富多彩的群众文化生活。推进乡镇街道文化站公共文化服务工作提质增效，进一步提升公共文化服务质量。持续推进旅游产业大发展，做强做精文旅产业。重点做好柴关大峡谷旅游招商项目前期工作，争取项目尽早落地。加大A级景区创建力度，重点推动佛照山景区开展A级景区创建。加快推进秦王湖精品民宿、王硇特色民宿进度，努力打造一批高端化、特色化、精品化民宿。

（二）强化项目拉动作用，夯实发展后劲基础。坚持项目引领，为推进高质量发展提供有力支撑。一是着力推进项目建设，全力加快重点项目建设步伐。进一步加大项目谋划、帮办和争跑力度，力争全年争列省重点项目9个以上，邢台市级重点项目30个以上。二是以重大产业项目为依托，围绕“1+5”产业集群和临空经济区建设，加大项目招商选资和帮扶帮办力度，加快产业转型升级，走“专精特新”发展之路。力争高新技术企业达到35家以上，国家科技型中小企业达到70家以上，力争新增省级研发机构2家以上，省级以上绿色工厂2家以上，“专精特新”中小企业达到30家，努力将玻璃产业集群打造为河北省中小企业特色产业集群。加速推进鑫利玻璃2线、长城玻璃4线技改进度，推动正大生产线技术改造二期、安全玻璃7线技术改造、金宏阳光伏压延玻璃项目尽快落地开工，持续推动玻璃产业向高端化、绿色化、智能化迈进。积极推进冀中玻纤三期、金隅咏宁水泥生产线升级改造、颐鹏特高压电力产业园等项目建设进度，工业投资和技改投资增长7%左右。

（三）提升城市建设品质，推动城乡区域协调发展。一是完善城市基础设施，持续改善人居环境。启动老旧小区改造5个，惠及居民160户。积极推进龙星街地道桥泵站、焚烧发电厂环保创A、沙河市中轴绿化、重点路段改造提升、污水处理厂及配套管网项目等重点工程建设进度，高标准推进国家园林城市、国家节水型城市品牌创建。二是加大村镇建设规划，有力有效推进乡村全面振兴。完成沙河市传统村落集中连片保护利用规划及16 个村传统村落保护规划， 谋划修缮27个河北省第五批历史文化名村公共建筑、乡村基础设施、人居环境整治及公共服务设施建设等项目。三是强力推进农村公路建养，改造提升农村公路80.2公里，力争建成一条全国十佳最美农村公路。启动实施通景公路项目，不断提升景区公路通行能力和水平，助力西部山区经济发展。

（四）持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。一是巩固提升“两不愁三保障”成果。建立常态化预警处置机制，加强重点对象监测。持续推进教育帮扶、健康帮扶、住房安全保障、饮水安全、兜底保障等政策落实。全面落实产业就业帮扶举措，保持脱贫人口务工就业规模稳定，增强脱贫群众内生发展动力。二是突出现代农业产业带动作用。立足现有特色资源，因地制宜发展特色产业。着力实施食品加工产业隆起带规划建设专项行动，同时深入挖掘农业农村的生态涵养、休闲旅游、文化体验等功能和价值，推动乡村资源全域整合，促进一二三产业融合发展，有效凸显产业带动作用。三是扎实推进乡村建设。持续推进农村厕所后续管护服务水平，大力开展村庄清洁行动，全面提升农村人居环境。加强美丽乡村建设，以农村公益性基础设施建设项目为抓手，突出实施宜居宜业和美乡村建设专项行动，争创飞禽走兽老虎机省级美丽乡村。

（五）聚焦重点领域改革，有效激发内生活力。一是推行“全程代办+模拟审批+容缺受理+承诺补办”机制，实行线上线下“双线”联合会商，共享互认预审意见，实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证齐发”，压缩项目审批时限，提高拿地开工效率。二是推进临空经济区定制式审批模式，实现一企一策，一企一档，定制一张事项清单、形成一套办理标准、进行一次性技术指导、开展一站式联合踏勘，临空经济区企业投资项目全部实行承诺制办理开工。三是建立政务服务社会监督员机制，倒逼政务服务工作质量提升。开展跨省、市“远程异地评标+“双盲”评审”新里程，提升公共资源交易服务水平。巩固和深化全国社会信用体系建设示范区创建成果，持续推进诚信沙河建设，全面打造城市信用“金名片”。

（六）扎实办好惠民实事，持续增进民生福祉。紧盯薄弱环节，切实解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。一是加强就业创业服务。坚持就业优先战略，贯彻落实中央、省、邢台市稳岗就业政策，全面推进稳就业工作，加强职业技能培训，完善就业帮扶措施，新增城镇就业3680人以上、农村转移就业5863人以上。二是发展社会公共事业。不断完善城乡幼儿园布局规划，多渠道扩大普惠性资源供给，构建以普惠性资源为主体的办园体系。大力推进乡镇村级幼儿园一体化管理，提升农村幼儿园办园质量。保质保量完成省级示范园、城市一类园、农村示范园等复评任务。加快推进第五小学教学综合楼项目建设进度，力争2024年主体完工。大力发展文化事业，全面完成2024年体育惠民各项工程任务。三是提高社会保障水平。继续实施全民参保计划，扩大养老、工伤、失业保险覆盖面；健全社会救助体系，落实最低生活保障、特困救助等政策，完善住房保障体系。探索医养结合发展新模式，推进居家养老、社区养老和专业养老机构的融合发展。

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，自觉接受人大、政协的监督，虚心听取各位代表和委员的意见、建议，牢记嘱托、坚定信心、改革创新、锐意进取，全方位推动我市经济社会高质量发展。