按照《沙河市2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,结合我局实际,决定开展对企业取水许可后续监管、水旱灾害防御等工作的监督检查,具体方案如下:

一、检查时间

2024年4月至5月。

二、检查对象及信用风险等级

沙河市行政区域内的用水户;河道管理范围内采砂的单位/个人;河道管理范围内开展活动的有关主体;已审批的涉河建设项目或活动的法人和单位;在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘的单位和个人;辖区内小水电生产经营单位;坝顶兼做公路的大坝管理单位;利用堤顶、戗台兼做公路的堤顶、戗台管理单位;县级以上水行政主管部门。

信用风险等级按《2024年沙河市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求抽取。

三、检查内容、方式及比例

(一)用水企业取水许可制度落实情况:是否存在超权限审批、审批依据是否充分、审批流程是否合法、审批结果是否合理等;监督检查执行情况,对检查中发现问题的整改情况。

(二)是否编制河道采砂与整治规划并经当地政府批准;是否按河道采砂规划进行采砂许可;是否开展定期和不定期检查,对检查中发现的问题是否按有关法律法规及时提出处理意见并处理;是否落实河道采砂管理责任人;采砂现场是否落实旁站式监理、视频监控、进出场计量、采砂统计报告、砂石采运管理单等制度;河道内有无未经批准的非法采砂和不按批准的采砂作业方式和范围采砂行为;检查采砂单位是否按照《河道采砂与整治年度实施方案》要求进行河道整治,是否在汛前将采砂机械设备撤出河道管理范围;堆砂场设置是否符合要求,是否存在河道采砂弃碴乱堆放情况;投诉、举报的问题是否及时处理。

(三)河道管理范围内特定活动是否与批复文件一致。

(四)建设项目工程建设方案是否与批复文件一致。

(五)修建项目方案是否与批复文件一致;对大坝安全、工程管理和抢险工作是否有影响。

(六)小水电生产经营单位安全生产主体责任履责情况;安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准执行情况.

(七)检查坝顶兼做公路行政审批手续、安全管理制度和应急预案、安全警示标志等;检查坝顶兼做公路水利工程的安全监测和巡视检查。

(八)检查利用堤顶、戗台兼做公路行政审批手续、安全管理制度和应急预案、安全警示标志等;检查利用堤顶、戗台兼做公路水利工程的巡视检查。

(九)防汛抗旱责任制落实情况;防汛抗旱预案修编情况;水利工程安全度汛准备工作情况;防汛抢险和抗旱服务队伍及物资储备情况;防汛抗旱检查及整改落实情况;城市防洪排涝准备工作情况;其他依法应当监督的内容。

检查对象通过随机方式进行抽取,采取书面检查、实地核查等方式,抽查比例不低于3%。

四、检查步骤

(一)汇总整理本行政区域内的用水户;河道管理范围内采砂的单位/个人;河道管理范围内开展活动的有关主体;已审批的涉河建设项目或活动的法人和单位;在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘的单位和个人;辖区内小水电生产经营单位;坝顶兼做公路的大坝管理单位;利用堤顶、戗台兼做公路的堤顶、戗台管理单位;县级以上水行政主管部门的基本信息,建立名录库。上传“河北省双随机监管平台”,并据此抽取检查对象名单。

(二)依据抽查事项,根据抽查事项分类情况,采取交叉检查方式,通过临时抽取确定检查人员。

(三)按照“谁检查、谁公开”的原则,自抽查结束之日起15个工作日内,及时向社会公示检查结果。

(四)对抽查过程中发现的相关问题,及时建立台账,认真督促整改,整改情况要在整改结束后15个工作日内进行公示。对全市有取水许可证企业存在的违法违规行为,依法依规进行处理。

五、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视,精心组织,认真细化工作要求和流程,严密组织开展检查活动。在检查过程中,一次性完成对检查对象的全面检查,坚决杜绝拖延检查时间、多次检查等现象。

(二)加强协调配合。在检查过程中,加强协调沟通和信息共享,对照检查内容,组织好本级检查。

(三)做好防护。在组织本级检查活动过程中,注意做好安全防护工作,确保不发生任何安全问题。