为加强全市取、供水企业监管工作,按照《飞禽走兽老虎机印发〈2024年沙河市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》和《沙河市2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》,结合飞禽走兽老虎机实际,决定开展对取、供水企业“双随机、一公开”联合抽查工作,具体方案如下:

一、检查时间

2024年4月至5月。

二、检查对象及信用风险等级

沙河市行政区域内取、供水企业。

信用风险等级按《2024年沙河市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求抽取。

三、抽查实施部门

水务局、卫生健康局。

四、检查内容、方式及比例

(一)对饮用水卫生的监督检查;城市供水水质监督检查。城市供水水质是否达标。

(二)集中式供水的监督检查。因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批后的监督检查。是否符合许可内容。

(三)取水许可制度落实情况。是否存在超权限审批、审批依据是否充分、审批流程是否合法、审批结果是否合理等;监督检查执行情况,对检查中发现问题的整改情况。

检查对象通过随机方式进行抽取,采取书面检查、实地核查等方式,抽查比例不低于3%。

五、组织实施及检查步骤

(一)水务局汇总整理全市取水、供水企业(单位)的基本信息,建立企业名单。上传“河北省双随机监管平台”,并据此抽取检查对象名单。

(二)水务局制定抽查工作实施方案,负责随机抽取被查市场主体名单,并将检查对象分派至卫生健康局、住房和城乡建设局。涉及本次抽查的水务局、卫生健康局、住房和城乡建设局负责从本部门执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

(三)牵头部门的执法检查人员主动联系协同部门的执法检查人员,组成联合检查组,在约定时间入企进行检查,填写《随机抽查联合检查记录表》,参加执法检查全部人员签字,加盖被检查企业公章。

(四)参加此次抽查的部门要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示,并将抽查工作情况汇总报送到本级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。

(五)抽查检查工作结束后,各检查部门应按照“谁检查、谁录入”的原则,履行审批程序后,将抽查检查结果录入“河北省双随机监管工作平台”,通过国家企业信用信息公示系统(河北)向社会公示。

(六)对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其合法守信经营。违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给本部门案件查办机构。发现违法问题不属于本部门职责范围的,应当及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

六、工作要求

(一)周密安排部署,认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作,按照市“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署,积极筹划,精心组织,加强宣传,严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,配合本级双随机办做好联合抽查的组织实施,在人员、车辆、经费等方面给予充分保障,确保联合抽查有序开展;在检查中遇到问题要及时与市级对口部门沟通。

(三)抓好教育培训,保障抽查效果。各部门要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训,包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等,从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。此类培训情况应当计入月报表上报。随机抽取的执法检查人员,无法独立完成专业抽查事项的,由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(四)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

(五)加强宣传报道,提升社会影响力。双随机联合抽查涉及广大企业,参加联合抽查的部门要加强宣传报道,公开抽查内容、抽查范围、抽查方式、检查结果,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

(六)认真总结经验,及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作中的亮点,总结经验做法及存在的问题,上报市双随机办。