为推进“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展,进一步提升市场监管效能,按照 “双随机、一公开”监管工作部署要求,决定对全市“两客一危”运输企业开展“双随机”定向抽查,现制定如下方案。

一、抽查时间

2023年3月1日至4月30日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为全市区内“两客一危”运输企业。A风险的按40%随机抽取,B风险的按60%随机抽取,C风险的按80%抽取。

三、抽查实施部门

交通运输局、市场监管局、应急管理局

四、抽查内容

本次部门联合随机抽查依照飞禽走兽老虎机2024年部门联合抽查工作计划,对随机抽查的市场主体实施如下部门联合抽查:

(一)交通运输局抽查事项:1、对道路运输市场的监督检查(二)应急管理局抽查事项:1、危险化学品及相关企业的安全检查

(三)市场监管局抽查事项:1、登记事项检查;2、公示信息检查;3、价格行为检查

五、组织实施

(一)任务分工

1、交通运输局为牵头部门,市场监管局和应急管理局为协同部门。

2、交通运输局负责制定抽查工作实施方案,负责随机抽取被查市场主体名单,并将检查对象分派至应急管理局和市场监管局。

3、涉及本次抽查的交通运输局、市场监管局、应急管理局负责从本部门执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

4、牵头部门的执法检查人员主动联系协同部门的执法检查人员,组成联合检查组在约定时间入企进行检查,填写《随机抽查明白卡》,参加执法检查全部人员签字并加盖被检查企业公章。

5、参加联合抽查的部门要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示。

(二)检查方式

1、可以采取书面检查、实地核查等方式,也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2、对企业进行实地核查时,每个部门检查人员不少于2人,并应当出示执法证件。检查人员登录“冀上执法”进行检查、复核,并进行被检查人员和检查人员签名,若无法签名,根据实际选择具体原因。

(三)抽查结果公示

1、通过“冀上执法”检查完成后,抽查检查结果自动上传至“河北省双随机执法监管平台”,通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

2、参加联合抽查的部门应在抽查检查完成之日起20个工作日内,将抽查检查结果通过政府网站、河北省行政执法公示平台依法进行公示。已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。

(四)现场检查发现问题的处理方式

1、对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其合法守信经营。

2、违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给本部门案件查办机构。

3、发现违法问题不属于本部门职责范围的,应当及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

六、工作要求

(一)周密安排部署,认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作,按照市“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署,积极筹划,精心组织,加强宣传,严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,做好联合抽查的组织实施,在人员、车辆、经费等方面给予充分保障,确保联合抽查工作有序开展,在检查中遇到问题及时沟通。

(三)抓好教育培训,保障抽查效果。各部门要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训,包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等,从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。此类培训情况应当计入月报表上报。随机抽取的执法检查人员,无法独立完成专业抽查事项的,由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(四)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

(五)加强宣传报道,提升社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业,参加联合抽查的部门要加强宣传报道,公开抽查内容、抽查范围、抽查方式、抽查结果,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

(六)认真总结经验,及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现抽查工作中的亮点,总结经验做法及存在的问题,并将相关情况上报市双随机办。

2024年3月1日