为规范房地产市场秩序,加强对房地产开发企业的经营行为事中事后监管,推进部门联合抽查制度化常态化,市统计局联合市住房和城乡建设局,依据自身职能,对飞禽走兽老虎机房地产开发经营业法人单位开展联合抽查工作。根据相关法律法规规定,结合工作实际,制定本方案。

一、抽查时间

2023年10月18日—11月10日。

二、抽查对象及信用风险等级

随机抽查对象为2023年在库的房地产开发经营业法人单位,信用风险等级A级按10%随机抽取,B级按15%随机抽取,C级按50%随机抽取,D级按100%随机抽取。

三、抽查内容

(一)市统计局

1.调查对象依法提供统计资料情况;

2.调查对象依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况。

(二)市住建局

1.未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的行为;2.不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的行为;

四、组织实施

(一)“双随机”抽取执法人员和现场主体

以在库的房地产开发经营业法人单位为主体,通过“河北省双随机监管工作平台”采取系统随机抽取的方式,按比例从抽查对象名录库中确定被检查对象。通过“双随机”方式,市统计局、市住建局分别随机抽取执法检查人员。

(二)现场抽查

检查采取实地核查方式进行,每个部门检查人员应当不少于2人,并出示执法证件,填写“一企一表”,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认,被检查对象拒绝签字的应当如实记录。联合抽查部门要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示。

(三)公示结果

检查部门应按照“谁检查、谁录入”的原则,在检查完成之日起20个工作日内将检查结果录入河北省双随机监管工作平台,并通过国家企业信用信息公示系统(河北)和政府信息公开平台向社会公示。已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。

(四)现场检查发现问题的处理方式

1.对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其合法守信经营。

2.违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给本部门案件查办机构。

3.发现违法问题不属于本部门职责范围的,应当及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

五、工作要求

(一)周密安排部署,认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作,按照市双随机办统一部署,积极筹划,精心组织,加强宣传,严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,在人员、车辆、经费等方面给予充分保障,确保联合抽查有序开展。

(三)抓好教育培训,保障抽查效果。各部门要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训,包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等,从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。

(四)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法、规范执法、文明执法,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。